[摘要] 根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》的总体要求及河南省土地利用总体规划修编工作的整体安排部署，结合郑州市实际，郑州市人民政府编制了《郑州市土地利用总体规划（2006～2020年）》。
第三章土地利用战略与目标
一、战略定位
郑州市位于京广城镇发展带和陇海城镇发展带交汇处，是中原城市群的中心城市，郑-汴-洛工业走廊的重要节点城市，按照其在、全省的战略地位，郑州市功能定位为：河南省省会和政治、经济、文化中心，中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽和现代物流、商贸中心，国家历史文化名城。
市域经济社会发展战略是以科学发展观为指导，统筹城乡发展，积极推进城镇化、工业化和农业现代化进程；紧紧依托国家推进中部崛起战略和中原城市群发展战略，依据晋豫区和河南省中原城市群综合区土地利用方向和调控政策，充分发挥其承东启西、带动中部地区崛起的重要作用。
二、土地利用总体战略
以科学发展观为统领，促进区域经济社会可持续发展。保有足够数量、质量的耕地和基本农田，引导农业结构合理调整，扩大大宗农产品生产规模，促进农产品加工转化增值；保障经济发展所需建设用地，统筹安排城乡建设发展用地，科学合理安排资源节约和环境保护用地，优先支持资源节约、循环利用产业用地，对污水垃圾处理等基础设施建设用地需求给予保障，对产能过剩行业、高耗能、高污染项目用地需求进行限制。保护良好的生态环境质量，加强工矿废弃地复垦、污染防治和积极推进农用地整理；切实转变土地利用方式，实现由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，土地利用结构和布局不断优化，土地利用的综合效益显著提高，有效保障经济社会持续、快速和健康发展，最终实现资源节约型和环境友好型、城乡统筹发展的土地利用战略目标。
三、土地利用规划目标
根据《河南省土地利用总体规划（2006-2020年）》，结合郑州市经济社会发展战略和主要目标，确定郑州市规划期内土地利用目标为：
（一）严格保护耕地和基本农田
实行最严格的耕地保护制度，确保全市2010年和2020年耕地保有量保持不变，均为330676.22公顷（4960143亩）。规划期内基本农田保护面积稳定在275400.00公顷以上，达到“数量不减少、质量有提高”的要求。
（二）切实保障经济社会发展的合理用地需求
根据《河南省土地利用总体规划（2006—2020年）》下达的各项用地控制指标，全市建设用地净增量指标2006－2010年和2006－2020年分别为10785.52公顷和27200.00公顷，城乡建设用地净增量指标2006－2010年和2006－2020年分别为6813.00公顷和14700.00公顷，城镇工矿用地净增量指标2006－2010年和2006－2020年分别为11213.00公顷和35200.00公顷，新增建设占用耕地面积指标2006－2010年和2006－2020年分别为6576.00公顷（98640亩）和22600.00公顷（33900亩），基本保障全市科学发展的合理用地需求。
（三）努力提高土地节约集约利用水平
充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的利用强度和经济产出率。单位建设用地GDP由2005年的110万元/公顷增加到2010年的218万元/公顷和2020年的514万元/公顷；人均城镇工矿用地由2005年的168平方米分别降到2010年的159平方米和2020年的145平方米。
（四）全面推进土地整理复垦开发
在不破坏现有生态环境条件下，有限度地开发未利用土地，充分挖掘现有农用地潜力，整理部分田坎用地，积极开展农村居民点用地整理。通过全面开展土地整理复垦开发，规划期内补充耕地面积为23730.00公顷（355950亩），其中2006－2010年补充耕地面积6911.00公顷（103665亩），2011－2020年补充耕地面积为16819.00公顷（252285亩）。
（五）建设环境友好型土地利用生态环境
保障城镇工业污染处理设施用地，控制土地环境污染。大力植树造林，绿化荒山荒坡和治理水土流失，2010年完成水土流失治理面积为400平方公里，年均治理80平方公里。增加林地面积，提高低效林地利用效益和生态系统生产力，林地面积由2005年的62273.05公顷，增至2010年的66773.05公顷，2020年的74873.05公顷，规划期内，中心城区绿化覆盖率达到45%，城市人均公共绿地面积大于14平方米。
新政令楼市量跌价涨 专家称房价仍有上涨可能
市场预期未变 上月67城房价环比继续上涨
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
