[摘要] 根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》的总体要求及河南省土地利用总体规划修编工作的整体安排部署，结合郑州市实际，郑州市人民政府编制了《郑州市土地利用总体规划（2006～2020年）》。
第十章土地利用重大工程与重点项目安排
一、土地利用重大工程
为进一步落实《河南省土地利用总体规划（2006－2020年）》提出的土地利用重大工程，根据市级规划目标提出的专项土地保护计划，结合我市实际，针对基本农田保护、土地综合整治、生态环境建设等方面的需要，规划期内拟安排重大工程如下：
（一）基本农田建设工程
通过基本农田建设工程，可以进一步加强耕地保护，严格基本农田管理，充分挖掘土地资源潜力，全面提高农业综合生产能力，规划期内基本农田建设工程规模40666.66公顷。规划期内新密市片区基本农田建设6666.67公顷，新郑市片区基本农田建设7333.33公顷，荥阳市片区基本农田建设6000.00公顷，巩义市片区基本农田建设5333.33公顷，登封市片区基本农田建设7333.33公顷，中牟县片区基本农田建设8000.00公顷。
规划近期基本农田建设工程项目主要分布在荥阳市乔楼镇、刘河镇、王村镇，中牟县刘集乡、大孟镇、刁家乡、姚家乡、黄店镇，新郑市观音寺镇、梨河镇、八千乡、龙王乡，新密市刘寨镇、曲梁乡、大隗镇，登封市大金店镇、君召乡、石道乡以及巩义市的鲁庄镇等乡镇。
（二）土地综合整治工程
通过土地综合整治补充耕地23730.00公顷（355950亩），其中2006-2010年补充6911.00公顷（103665亩），2011-2020年补充耕地16819.00公顷（252285亩）。规划期内市内五区通过土地综合整治补充耕地2715.00公顷，上街区300.00公顷，荥阳市2810.00公顷，中牟县5450.00公顷，新郑市4200.00公顷，巩义市2930.00公顷，登封市2575.00公顷，新密市2750.00公顷。
1.土地整理
土地整理与农房改造、农田水利、农村道路建设、农村环境整治等密切结合，促进新农村建设。规划期内土地整理规模91618.27公顷，二七区1165.80公顷，惠济区1155.90公顷，新密市10118.29公顷，新郑市2036.68公顷，荥阳市3646.96公顷，巩义市4732.42公顷，登封市49834.86公顷，中牟县18927.36公顷。
项目主要分布在二七区的马寨镇、侯寨乡；惠济区古荥镇、大河路街道办事处、花园口镇；新密市城关镇、苟堂镇、白寨镇、岳村镇；新郑市孟庄镇、郭店镇、薛店镇、龙王乡、八千乡、龙湖镇；荥阳市豫龙镇、城关乡、乔楼镇、广武镇、高村乡、刘河镇；巩义市的康店镇、站街镇、河洛镇、回郭镇、西村镇；登封市告成镇、大金店镇、徐庄镇和中牟县万滩镇、雁鸣湖乡、大孟镇。
2.工矿废弃地复垦
工矿废弃地复垦重点为规划确定集聚发展、集中建设、改造升级等造成原有建设用地废弃的土地。规划期内工矿废弃地复垦规模2360.09公顷，新密市719.35公顷，新郑市127.35公顷，荥阳市89.61公顷，巩义市320.00公顷，登封市1026.10公顷，中牟县77.68公顷。
项目主要分布在新密市刘寨镇、苟堂镇、曲梁乡和大隗镇；新郑市辛店镇、梨河镇、和庄镇、龙湖镇；荥阳市崔庙镇、汜水镇；巩义市站街镇、回郭镇、北山口镇；登封市大冶镇、宣化镇、徐庄镇和告成镇；中牟县官渡镇。
3.耕地后备资源开发
以不破坏生态环境为前提，适度开发耕地后备资源。规划期内耕地后备资源开发规模19481.83公顷，惠济区1018.70公顷，新密市620.87公顷，新郑市379.61公顷，荥阳市2235.41公顷，巩义市950.23公顷，登封市6166.45公顷，中牟县8110.56公顷。
项目主要分布在惠济区古荥镇、花园口镇、新城街道等五办事处；新密市岳村镇、白寨镇、苟堂镇、超化镇，新郑市薛店镇、新村镇、八千乡、观音寺镇；荥阳市广武镇、高村乡、王村镇、汜水镇；巩义市康店镇、河洛镇；登封市唐庄乡、石道乡和宣化镇；中牟县白沙镇、狼城岗镇、大孟镇、刘集乡、万滩镇、雁鸣湖镇、刁家乡。
（三）生态环境建设工程
以郑州市建成区为中心，在周边县（市）区域建设生态防护林网，完成造林面积28960.00公顷；在巩义市、荥阳市、惠济区实施封山育林、荒地绿化，治理风沙和沙害以及水土流失，营造和完善以水土保持为主的生态片林6666.00公顷；在登封市、巩义市营造嵩山水源涵养林10000.00公顷，封山育林13333.00公顷，保护新造幼林地和灌木林地；在新郑市、中牟县、管城区、金水区、惠济区的34个乡镇开展防沙治沙造林10000.00公顷，营造淮河上游防护林5333.00公顷；提高平原地区绿化水平，兴建和完善林网面积10000.00公顷，农林间作面积6000.00公顷，路、河堤绿化1000.00公里，植树470万株；在巩义市、荥阳市、惠济区、金水区和中牟县5县（市）划定黄河湿地省级自然保护区，面积38000.00公顷；北部荥阳市、惠济区沿邙岭实施水土保持生态园建设，西部巩义市伊洛河项目区建设，西南部新郑市、新密市、登封市淮河流域重点综合治理开发建设生态自我恢复工程。
二、重点建设项目用地安排
（一）交通运输项目用地安排
加快建设郑州市现代化综合交通枢纽，建设郑州至新郑机场、郑州至开封城际铁路、郑州市区至新郑机场快速公路、郑石高速公路与京港澳高速公路联络线，新107国道改造工程以及郑汴产业带主干路网和物流通道，逐步与汴西形成“同城一体”、网络化交通体系。加快新郑机场第二航站楼、第二条跑道、站坪联络道等项目建设。
依据郑州市2006-2020年重大交通建设项目及其用地需求，确定规划期内新增航空运输用地700.00公顷，用于机场建设。新增铁路用地1000.00公顷，主要用于城市轨道交通、铁路的建设，保障郑西、石武、郑徐、郑州至重庆铁路，郑州至开封、郑州至洛阳、郑州至许昌、郑州至新乡、郑州至焦作等城际铁路以及郑州枢纽相关场站、联络线用地需求。新增公路用地7172.00公顷，用于巩义至登封公路、开封至新郑机场高速公路（郑州段）、桃花峪黄河大桥及其连接线、登封至汝州高速公路（郑州境）、温县至巩义高速公路（郑州境）、连霍高速郑州至洛阳段改扩建工程、京港澳高速郑州至漯河段改扩建工程、连霍高速郑州至商丘段改扩建工程、新郑至登封高速公路、郑州西绕城公路改建、郑州铁魏公路新建工程、航海东路至中牟万三路新建工程、市区至航空港区快速通道、郑汴快速物流通道、花园口立交枢纽工程、南三环与机场高速立交及收费站、南三环东延（G107辅道至中信路）新建工程、紫荆山路南延至航空港区新建工程、航海东路至省道S223线新建工程、G107新线郑州境新建工程、官渡黄河桥（新107五桥）、郑州南出口暨郑州至新郑快速通道、郑州至登封快速通道（S316）、郑少高速连接线（航海路至刘胡垌）新建、G207线登封段改线、S316线新密段改线(岳村至打虎亭段）、黄郭路与南四环立交、铁魏公路立交新建工程、沟东（107国道与西南绕城公路）互通式立交新建工程、郑许快速通道、郑洛快速通道、郑开大道与京港澳高速互通式立交新建工程、S232线荥阳张村至新密平陌改建（二级路）、S314郑三线古荥至巩偃交界（一级路）、S323八官线新郑八千至登伊交界改建（一级路）、荥阳王村黄河大桥（焦作黄河大桥）、G220线中牟至开封界、G310线须水至巩偃界、S102线新郑郭店至尉氏界改建、S103线新郑大高庄至长葛界改建、S237线巩义站街至登封禹州界改建、S321线新郑五里堡至新密三岔口改建、Z046郑州至邙山、X021马寨至米河改建、沟东（107国道与西南绕城公路）互通式立交新建工程、郑东新区综合客运站、公交场站等高速公路，干线公路、地方公路的新建、改建和扩建以及新建场站的建设。结合城镇用地合理布局公路运输枢纽场站，重点保障8个客运枢纽站场和5个货运枢纽站场用地需求，对县乡改扩建道路统筹考虑。
（二）水利工程项目用地安排
保障郑州市2006-2020年重大水利基础设施建设用地需求，规划期内新增水利工程用地2962.00公顷，主要用于南水北调中线工程、引黄灌区技术改造工程调蓄库区、河道、水库和水利设施的建设。
南水北调中线工程新增用地1851.50公顷，用于工程占地、管理单位占地、引水干渠占地和移民占地。花园口引黄灌区技术改造工程的调蓄库区新增用地600.00公顷。市郊河道新增用地400.50公顷，县（市）、区水利工程新增用地110.00公顷，大力开展地区水利工程的改建和扩建，龙子湖河道综合治理工程，索河和须水河河道综合治理工程，西流湖治理和净化工程，修复花园口引黄提灌站向东风渠、贾鲁河供水工程，尖岗水库、常庄水库除险加固工程，三义砦、杨桥、李村引黄灌溉工程，登封集西节灌示范工程和沿黄易涝区、新郑东部沙丘区高标准农田建设工程，以及十八里河、金水河、熊耳河东支、熊耳河西支、熊耳河、贾鲁支河、七里河、潮河和东风渠的疏浚河道用地。
（三）能源和矿产资源开发项目用地安排
充分发挥丰富的煤炭、铝土矿、耐火粘土及灰岩类矿产资源优势，优化煤炭开发结构，发展大型矿山及煤炭企业，建设巩义－上街－荥阳煤电铝工业基地和登封－新密煤电工业基地。重点建设以郑州为中心的500千伏环网工程，郑东新区热电厂一、二期工程，建设西气东输二线有关支线工程，加快实施“川气入豫”工程，重点保证郑汴洛城市工业燃气供应。大力开发新能源和可再生能源以及生物质能源，充分利用太阳能资源和有效利用风能资源。到2010年煤炭产量稳定在5000万吨左右，电力装机总容量达700万千瓦左右，可再生能源和新能源的消费比例明显提高。
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