[摘要] 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“加快房地产税立法并适时推进改革。”
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“加快房地产税立法并适时推进改革。”
从试点到立法
关于房产税的话题，时间上可以说不短了，但真正发酵是在最近几年。
1986年10月，《房产税暂行条例》颁布实施，该条例规定对家庭住宅免征房产税。
2010年7月，财政部宣布房产税试点将于2012年开始推行。
2011年1月，上海开展对部分个人住房征收房产税试点，适用税率暂定为0.6%。征收对象为本市居民二套房及非本市居民新购房。
2011年1月，重庆启动房产税改革试点，征收对象为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。
2012年12月，住建部部长姜伟新表示，正在研究房产税试点，2013年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制实施好住房发展和建设规划。
2013年5月，国土资源部副部长胡存智表示，预计2014年6月底前出台不动产登记条例。条例出台后，全面征房产税技术条件基本具备。
2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，加快房地产税立法并适时推进改革。
一时间，房产税再次引发人们关注。
沪、渝试点房产税虽然目前房产税的立法还没有出台，但国内试点征收房产税的城市已有上海和重庆两地。其房产税都是在扣除免税面积后再进行计算。
按照上海当地规定，家庭住房人均如果不超过60平方米，就免征所得税。比如以常见的3口之家为例，如果现有住房不超过180平方米，这就意味着不用交房产税。
如果参考上海的税政计算方法，同样是3口之家，在郑州市郑东新区一套280平方米的复式房，假如市场交易每平方米单价为1.2万元，那可能就要每年缴一次税了。计算方式：(280-60×3)×12000(单价)×0.7(税基系数)×0.4%(税率)=3360元。如果家庭有多套房，计算方法很简单——几套房面积相加抵扣人均免税面积即可。
在试点城市重庆，对于别墅豪宅，房产税的征收则高于一般往房。重庆一般住房税率为0.5%，豪宅则在1%～1.2%。
参照重庆的税政计算办法，假如在郑州经济开发区有套700平方米的别墅，家庭豪宅免税面积为200平方米，税率1.2%，那么这套别墅每年要缴房产税：
(700-200)×17000(评估单价)×1.2%(税率)=102000元。
如何定义豪宅?通常情况下要考量诸多因素，如独栋、联排、多层，面积、地段、建材(外立面)、采光(楼距、容积率)、价值等。
独栋、联排别墅很容易识别。一些小区内的7层以内的大面积复式房，楼距宽，车位配备比超过1∶1，绿化、安保讲究，这类住房一般称高档住房，也属于广义的豪宅。
重庆市规定，独栋商品住宅和高档住房，建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以上的均为豪宅。
上海市对豪宅征税没有重庆高，税率为0.6%。
以上仅仅是参考上海和重庆试点税政计算的结果。房产税到底征收多少，取决于未来的房产税法。
杭州方案悬而未决
上海和重庆属一线城市，对二、三线城市来说，假如征收房产税标准会是什么样子?二线城市杭州一度酝酿其征收模式。
据悉，按照方案，杭州采用对增量房屋征收房产税的模式，以家庭为单位综合计征，免征面积为人均60平方米。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格4%的税率征收;对于非普通住宅，以交易价格8%的税率征收。
杭州一位参与政策讨论的知情人士透露，简单地说，如果在开征之后不买房，原有的房产就不征税;但如果开征之后买房，需要征收房产税。在划定免征面积时，要计算以前拥有房产的面积，然后再确定应缴的房产税税额。
据此解读，虽然方案是对增量住房征收，但在人均免征面积的划定和认定上，已经涉及“存量”，即已有的房产。
照此方案，在对新购住房征收房产税过程中，对免征面积的认定将包含同一产权人名下的存量住宅面积，而后对超出面积部分按规定征收房产税。
不过，尽管杭州方案在一定层面取得了共识，但最终没有实施。
据悉，国务院提出要求，在继续完善杭州方案的同时，房产税试点征收扩容的方式，要采用“集中批准一批”的方式，而不宜采用单个会签、单个批准的方式。
“试点城市肯定会更多铺开。”杭州本地一位不愿透露姓名的房地产专家说。
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