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郑州房产税开征短期内可能性不大

大河报  2013-11-26 11:13

[摘要] 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“加快房地产税立法并适时推进改革。”

 

网络版本不靠谱

其实早在今年年初,网上就盛传“房产税开征实时消息”,据称“2014年1月1日起,对拥有两套住宅的家庭,人均建筑面积80平方米以上的部分,视为奢侈性住宅消费,每年按市场评估价征收1%~3%的房产税,且没有减除额”。

不仅如此,“消息”还详细设定了住房信息联网的时间表:

2013年12月31日以前,所有城镇都必须将其纸质房产档案录入电子信息库,并建立本地的住房信息系统,不得以任何借口推延。

此“消息”放出后,一片哗然,甚至连专家也出面点评。中山大学税收研究中心主任杨卫华教授认为,“消息”的说法不够稳妥,税率太高,此等说法更像是一种讨论的意见,

而不是要出台的政策。而且他认为,在没有总结试点经验之前,仓促出台房产税政策不现实。

财政部财政科学研究所研究员张鹏认为,这个版本的设置一看就比较外行,首先是税率过高、不现实。他还认为,“消息”混淆了住房交易环节和保有环节的税收。

后来有人核实“消息”来源,可能是来自某经济专业报纸地产版,该版刊登了该报下属研究院房地产研究中心的一份《关于坚决变革房地产制度的建议》。文中提出,限购政策应该退出,由税收手段代替,此外还给出有关配套政策、有关公务员住房等建议。此文经过网络多番传播,走样成为了所谓的“房产税开征实时消息”。

开征房产税近期不可能

房产税何时会开征?又会带来哪些影响?专家们各有看法。

知名财经评论家郑荣华指出,房产税的推行从税收制度上一定会执行累进税制度,也就是说,分产品、数量、价值与实际功能需求进行不同的征税。因此对高端住宅与投资性需求的两类来说是一个严厉的打击,而对刚性需求来说影响不大,甚至还能刺激刚性需求市场。

郑荣华说,房产税的推行对房地产市场也必然会产生影响,但这影响仅局限于结构性的影响。对整个市场并不能起到大家认为的拐点效应。

“我国土地在建设和销售过程中,已经交了很多税,再征税有重复征税的嫌疑。”住建部政策研究中心主任秦虹认为,解决问题的办法是,建立房地产法律制度体系,在立法基础上,再开展房地产税制综合改革。

秦虹认为,如果希望通过房地产相关税收去调控整个市场,需要制订一个疏堵结合的税制方案,而不仅是一个针对保有环节开征的房产税种。他说,由于法律和现实操作上的障碍,房产税短期内难以开征。

财政部财政科学研究所所长、中国财政学会副会长兼秘书长贾康认为,长期来看,“房产税”立法还是非常必要,不过先行先试也十分必要,“在做顶层设计和积极立法时,

允许摸着石头过河,在肯定上海、重庆试点的前提下,形成某些基本共识后逐渐往前推,未来有条件时,制定相关法律。”

我省会开征房产税吗?

省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清认为,短期内,郑州开征房产税的可能性不大。

宋向清说,一线城市和准备较为充分的二、三线城市可能成为下一批房产税改革的试点城市。

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