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三中全会凸显市场作用 房地产五大热点引关注

中国经济网  2013-11-19 09:11

[摘要] 虽然《决定》对公众关注的房地产话题表述十分有限,只有"加快房地产税立法并适时推进改革",没有"房地产调控"的字眼。但分析人士认为,配合土地改革、财税体制改革等举措,房地产市场走向将深受影响。业界普遍认为,三中全会给房地产行业吹响积极的号声。

十八届三中全会已落下帷幕,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)发布,引发了媒体、专家"解读热"。虽然《决定》对公众关注的房地产话题表述十分有限,只有"加快房地产税立法并适时推进改革",没有"房地产调控"的字眼。但分析人士认为,配合土地改革、财税体制改革等举措,房地产市场走向将深受影响。

目前业界普遍认为,三中全会给房地产行业吹响积极的号声。

热点一:弱化政府调控凸显市场作用

知名地产商人、万达集团董事长王健林接受媒体专访时表示,《决定》没有再提"地产调控"是进步,说明未来会加强市场的决定性作用,弱化调控,政府抓保障,市场做商品房。

中国房地产研究会副会长顾云昌认为,"习李房地产新政"日渐清晰,调控的手段、方法、立足点、途径都在发生变化。与过去的调控思路有所不同,首先是调控手段的变化。过去,政府有形的手干预太多,而未来无形之手将起更大的作用。其次是方法的变化,过去以"限"为主,以堵为主,现在强调千方百计地增加供应。再次,调控的立足点也在发生变化。过去的调控,是就房价而言的调控,房价被视为政治问题,调控始终在短期的房价涨跌方面做文章,现在更加注重长效制度的建立。最后是途径的变化,过去常常是一刀切。现在,随着房地产市场的分化,各地区表现不同,调控给了地方更大的自主权。

中国房地产学会副会长陈国强则表示,尽管《决定》全文没有提到房地产调控,但从内容对市场化的多次强调,也能看出中央对房地产调控的市场化思路。在未来楼市调控长效机制建立方面,逐步淡化行政手段,回归市场化是大方向。

在中国房地产协会副会长朱中一看来,如果三中全会的精神能够得到全面贯彻,那么房地产市场的健康稳定发展将是必然。与以往"围绕房价调房价"的调控不同,改革聚焦在更深层次的问题之上,虽然没有直接谈及房价的涨落,但高房价的问题势必随着市场化改革的逐渐推进而得到有效的解决。同时朱中一也指出,在一线城市房价上涨过快的背景下,短期内脱离有效的行政调控,市场必然存在失控的危险。如何将既有的政策与未来的改革有效衔接,维护市场的稳定,将是很重要的问题。

热点二:农地流转不局限于农村 城市房价或受冲击?

国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉此前指出,三中全会"建立城乡统一的建设用地市场"提法值得注意。曹红辉认为,这个提法表明农村土地流转将不再局限于农村,而是跟城市市场并轨,单独提出"建设用地",接下来更多农村土地将进入供应,意味着城市房地产价格将受到冲击。

但《中国证券报》昨日发表文章称,宅基地暂时难入市,城市房价不会受冲击。按十八届三中全会的精神,宅基地暂时不会实现与国有土地同等入市、同权同价。未来五年,集体经营性建设用地即便实现入市,也不会大规模增加的商品住宅,更谈不上冲击现有的房价体系。

中国社会科学院研究员曹建海对媒体表示,给予农民更多产权,是化解中国土地财政的重要举措。一方面,这将会减少地方政府对农村土地的征用,农民土地或不再办理征地手续,由农民直接开发;另一方面,农民的土地使用权或可以转让,土地产权多元化,将使得土地市场更加丰富,不再局限于地方政府征地。曹建海认为,这一政策是对地方政府土地财政的沉重打击,地方政府饥饿营销下的土地供应短缺问题将得到解决,由此造成的房价高涨问题也将因此减弱。

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