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郑州新区扬帆起航 成为正在崛起的核心增长极

郑州日报  2011-07-19 08:28

[摘要] “规划建设郑州新区,是省委、省政府在新世纪作出的重大战略部署,全市各级、各有关部门要将思想和认识统一到省委、省政府对郑州新区的部署上来,举全市之力,共同建设好郑州新区,努力在构建中原经济区中作出特殊贡献,真正成为中原经济区的核心增长极。”

2探索实践诠释新区之“新”郑州新区领风向前

《礼记·大学》曰:“苟日新,日日新,又日新”。新区之“新”,贵在创新,贵在常新、更新、。

规划理念新。郑州新区实现了总体规划、土地利用规划和产业发展规划的“三规合一”,限度地保证了规划的可实施性。规划坚持城乡一体化发展,努力促进一二三产业协同发展,实现了功能复合、产业复合、生态复合、空间复合和体制复合“五大复合”。新区规划为八个组团,根据每个组团的特点确定其功能定位、空间结构和产业发展重点,组团之间以生态绿廊隔离,既相对独立,又功能互补,有效避免了城市“摊大饼”式发展和简单功能分区所造成的产业孤立、城乡分割、交通拥堵和能源耗费等问题,实现了生态城市、循环城市的发展理念。

开发模式新。充分整合现有资源,通过合理、稳定的盈利机制保证现金流,实现良性循环,努力打造能够支持新区建设的投融资平台。积极引入战略投资者,灵活运用BT、BOT等项目融资方式,或者其他创新方式进行合作开发,借助外力加快发展。通过多样的开发模式,解决单一政府主导开发模式存在的各种问题。

管理体制新。“用领导方式转变加快发展方式转变暨郑州都市区建设研讨班”主题报告指出,郑州新区是郑州都市区的核心增长极和先导区。鼓励和支持郑州新区先行先试、率先发展,实现都市区建设的块状突围。新区打破了原有行政区划的限制,在内部实行双层管理体制,充分发挥两个积极性。郑州新区管委会虽然只有6个局办,却推动了全区经济社会的持续、高效运转。他们在做好招商引资、基础设施建设、产业培育的同时,加快搭建土地、投融资、人才三大平台,重点在体制机制改革方面先行先试,力争用3~5年实现体制机制改革大的突破,在中原经济区和郑州都市区改革发展中起到先导示范作用。

3顺天时承地利聚人和 郑州新区“以一极策动一域”

作为中原崛起的核心增长极,郑州新区于郑州、于河南,可谓集“万千宠爱于一身”。这里是郑州、河南区位优势最典型呈现的核心,是政策倾斜最集中流入的洼地,是资金、项目和人才最青睐和争相涌入的热土,大交通、大物流、大产业、大开放,这是“核心增长极”的底气和实力所在,也是它以“一极”策动“一域”的信心和使命所在。

交通枢纽升级强化。郑州新区依托区位优势,建设高铁综合枢纽、大型航空枢纽、郑州铁路集装箱中心站、国家干线公路物流港等枢纽工程。与郑州市火车站(中心城区站)共同构成的综合交通枢纽,打造以铁路、高速公路为骨干,国家干线公路、城际轨道、航空为支撑,各种交通方式有机衔接、功能层次分明、快速便捷、高效安全的一体化综合交通运输体系。

现代物流方兴未艾。物流是重要的服务平台,也是将中原经济区各个城市紧密联系起来的有效途径。产业促进物流,物流拉动产业。新区发展的不仅仅是简单的仓储、运输,更重要的是指第三方、第四方物流服务,包括建设物联网。通过在新区建设现代物流中心和金融服务中心提供物流、商贸、金融等服务,与新加坡合作建设的新加坡国际物流园已于今年6月正式挂牌。

产业聚集风起云涌。产业是区域经济发展根本,实现产业联动是新区发挥核心增长极作用的关键所在。郑州新区以产业链条的上游带动下游加快发展,以产业中心的集聚效应拉动关联产业和周边配套服务区加快发展,一幅以“汽车及装备制造、电子信息、现代物流”为主导产业、以“金融、房地产、旅游商贸、食品加工”为优势产业、以“生物医药、新材料、新能源、文化创意”为新兴产业的产业发展蓝图逐步清晰。富士康IT产业项目就是以郑州新区的项目为核心,在全省建立配套生产基地,打造产业链条,从而带动整个中原经济区电子信息产业发展。

开放带动“对话”世界。“开放带动”,是内陆地区快速发展必须拉长的一块短板。新区一方面积极推进对外贸易与合作快速发展,承接产业转移,加快构建现代产业体系,另一方面不断完善功能,提升水准,努力扩大对外开放范围和提升承接转移能力。郑州新郑综合保税区、河南郑州出口加工区和河南保税物流中心(B型),河南对话国际大舞台、对接国际大市场的三大平台均位于郑州新区,为该区打造内陆无水港奠定了坚实基础。其中郑州新郑综合保税区,是中部地区个综合保税区,集口岸、物流、加工功能于一体,是我省发展开放性经济的层次的管道和载体。7月18日,中韩政府之间的贸易活动——大韩贸易投资振兴公社郑州贸易馆也正式开馆。

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