[摘要] “规划建设郑州新区,是省委、省政府在新世纪作出的重大战略部署,全市各级、各有关部门要将思想和认识统一到省委、省政府对郑州新区的部署上来,举全市之力,共同建设好郑州新区,努力在构建中原经济区中作出特殊贡献,真正成为中原经济区的核心增长极。”
“规划建设郑州新区,是省委、省政府在新世纪作出的重大战略部署,全市各级、各有关部门要将思想和认识统一到省委、省政府对郑州新区的部署上来,举全市之力,共同建设好郑州新区,努力在构建中原经济区中作出特殊贡献,真正成为中原经济区的核心增长极。”
——省委常委、市委书记连维良
写在前面
两条经济规律与1800平方公里热土
在郑州新区采访,穿行于摩天大楼与汽车、电子信息等企业中,几个名词高频率地在脑海闪现:郑州新区、郑州都市区、中原经济区、中原和中部崛起……随着对这些词汇之间相互关系的梳理,两条区域经济发展规律涌现于头脑。其一是一句关于经济发展时序的论断:传统经济是农业和农村经济,现代经济是城市和城镇经济。另一条是法国经济学家弗朗索瓦·佩雷于1955年提出的增长极理论:经济发展呈现一定的非均衡性,生产要素在一定地区的分布和聚集,会产生高速增长的若干点状空间,并由此带动其他地区经济增长。
从郑东新区起步区到郑州新区1840平方公里的延展,郑州新区在郑州乃至中原崛起、河南振兴中的地位和作用,本身就是一个以城市化带动工业化和农业现代化的过程,同时也是以“一极策动一域”的非均衡发展过程。
过去一些人常说,河南引起其他地方和高层的关注,无外乎几件事情:黄河安全、粮食生产、社会稳定。但是近年来,郑州和河南却在做好以上几件事情的同时,用另外的领域和业绩吸聚了各界的目光:众多兄弟省市接踵而至的参观考察和各界对郑东新区、郑州新区的肯定,以及中原经济区上升到国家战略的实践。这表明,郑州新区的崛起,郑州乃至河南近些年的发展思路和发展定位,不仅遵循了经济发展的内在规律,也符合国家的区域发展部署。这种对规律的遵循和把握、对国家区域发展进程和部署的主动顺承,将进一步坚定和加快郑州新区这一“极”和郑州乃至河南这一“域”的发展和崛起。
1承载中原崛起的希望 郑州新区扬帆起航
先期规划建设的郑东新区为郑州的经济社会发展拓展了空间、探索了路径、积累了经验、赢得了荣耀。从郑东新区出发,郑州乃至河南的发展顺承着中原城市群、中原经济区的思路和层次,一步步迈上了新的征程。郑州新区挂牌成立,是这一进程的重要节点。市委常务副书记、郑州新区党工委书记李柳身,为我们讲述了郑州新区诞生的“台前幕后”。
2006年,省委、省政府优先推进“郑汴一体化发展”,郑州向东、开封向西,相向而动、连片发展,打造河南发展新引擎。国家发改委复函河南,同意郑州和开封两市作为省级配套改革试验区,自行开展相关机制体制创新。随后河南省委省政府提出建设“一极两圈三层”的中原城市群总体框架,“一极”就是全省经济社会发展的核心增长极——“郑汴新区”,包括“郑州新区”和“开封新区”。郑州新区工委、管委会正式揭牌成立,郑州新区大开发、大建设、大发展正式拉开序幕。
2010年7月29日,《郑汴新区总体规划(2009~2020年)》经省十一届人大常委会第十六次会议审议通过。 2011年2月11日,省政府下发《关于印发郑汴新区总体规划的通知》,批准实施《郑汴新区总体规划》。
2011年3月,中原经济区被正式写进《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》, 这标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。《纲要》明确提出要高起点建设郑汴新区,推进郑汴一体化发展,建设区域性经济中心和重要的交通枢纽。作为中原崛起的核心增长极和中原经济区科学发展的先导示范区,郑州新区承担着极其重要的发展任务。
河南对话国际大舞台、对接国际大市场的三大平台——郑州新郑综合保税区、河南郑州出口加工区和河南保税物流中心(B型)。
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