[摘要] 截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元，审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会所作审计工作报告首次披露我国地方政府债务情况，这一债务总额占2010年GDP的1/4，超过当年全国财政收入。审计署相关负责人表示，地方政府债务负担尚未超过其偿债能力。
债务增大是否因金融危机？
【报告摘要】 在2010年底的地方政府性债务余额中，有51.15%共计54816.11亿元是2008年及以前年度举借和用于续建2008年以前开工项目的，其中：2008年及以前年度举借31989.04亿元，占29.85%。
【解读】审计署相关负责人：我国地方政府性债务并不是最近几年才有的，可追溯到1979年。此后，各地开始陆续举债。至1996年底，所有省级政府、90.05%的市级政府和86.54%的县级政府都举借了债务。至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，其他地方政府均有政府性债务。地方政府性债务是多年累积形成的，不能将其片面理解为主要因应对国际金融危机而产生的。
中国社科院财贸所税收研究室主任张斌则表示，近两年地方债发行量大，主要是在2008年经济危机发生后，中央出台了4万亿刺激经济计划。在这种背景下，对于项目落地，地方政府需要有一些配套资金，而在本身财力有限的情况下，必然会采取多种渠道进行融资 。
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