[摘要] “本次城市发展论坛正值我们谋划中原经济区建设、大力推进跨越式发展的重要时期，为我们学习了解海内外先进城市发展经验，分享先进经济区研究成果，提供了一次十分难得的机会。”9月17日，2010城市发展（郑州）论坛在郑州开幕，河南省委常委、郑州市委书记连维良在开幕式上致辞。
【专家建言】
突破行政区划限制，构建大郑州都市区
中国区域科学协会副会长毛汉英认为，郑州地处中部地区“两纵两横经济带”、京广与陇海两大经济带的交会处，是中部地区人口与经济总量仅次于武汉的第二大城市。因此，郑州必须率先加快发展，走在中部地区的前列，成为中部崛起的核心增长极之一。“郑州目前的综合实力和影响力，还不足以带动整个中原经济区，使之成为国家层面的重要增长极。”中国社科院城市和环境研究所副所长魏后凯说。
他提出，要突破这种困局，“郑州需要突破行政区划的限制，构建一个大郑州都市区，范围包括郑州市行政区、开封市区、新乡市平原新区和焦作市焦作新区”。
魏后凯认为，要建设大郑州都市区，关键是提升产业发展层次和竞争力，建立具有郑州特色的现代新型产业体系，形成强有力的产业支撑。
具体是要大力发展现代服务业，将郑州建成交通枢纽中心城市、国际华人拜祖文化旅游名城、国际陆港全球物流中心、中部高端服务业基地城市、商品期货交易中心，加快发展先进制造业，将郑州打造成为中国重要的先进制造业基地、汽车及零部件生产出口基地。
政策上支持，推动郑州升格为副省级城市
有了好的建设规划，就需要政府在政策上给予积极的支持。魏后凯觉得，要做到政策上支持，力争提升郑州行政层级，推动郑州升格为副省级城市。
郑州有条件、有能力提升为副省级城市。郑州优势突出。按照副省级城市必须为市区人口百万以上特大城市或国务院批准的18个较大市之一或经济强省省会的条件，中部地区具备升格为副省级城市资格的有郑州、洛阳、长沙、太原、合肥和南昌。
郑州经济实力超过很多副省级城市和省会城市。魏后凯建议将目前郑州所辖的县（市），如中牟、荥阳、新郑、新密和登封调整为市辖区；巩义为百强县（市）和省直管县的试点单位，可暂不改区，作为单列市，这样开封市和巩义市构成大郑州都市区的东西两翼，形成“一体两翼”的格局。
实现“五统筹”，加快城乡一体化建设
国家行政学院经济学教授周绍朋认为，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，转变经济发展方式已刻不容缓，所以，郑州在建设中除了必须有体制、机制保证和技术支撑（解决要转变和有能力转变问题），加快实现经济发展战略转型和结构调整外，一个非常重要的方面就是必须加快城乡一体化建设，未来十年经济增长和发展的主要空间在城镇化和城乡一体化建设（扩大三大需求中的消费需求）。
而加快城乡一体化建设就必须建立促进城乡经济社会发展一体化制度，推动城乡经济社会发展融合，必须实现五统筹：统筹土地利用和城乡规划；统筹城乡产业发展（发展农村服务业和乡镇企业）；统筹城乡基础设施建设和公共服务（城乡统一的公共服务制度）；统筹城乡劳动就业（城乡统一的人力资源市场，城乡劳动者平等就业制度）；统筹城乡社会管理（户籍制度改革）。
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