[摘要] 3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。今年全国两会上，“单独二孩”的话题，也成为众多女代表、委员关注的话题。
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。今年两会上，“单独二孩”的话题，也成为众多女代表、委员关注的话题。
代表建议尽快落地单独二孩
已有8个省份实施单独二孩，河南进入倒计时……
3月1日，东方今报曾以3个版的重磅阅读，与大家一起探讨，作为人口大省河南，有无推行“单独二孩”政策的基础？如果推行，最快会什么时候实施？其他省市的哪些做法可供我省借鉴？
此报道不仅引起了很多读者的反响，也引起了人大代表的关注。
人大代表、河南省工商局局长周春艳认为，东方今报这组报道很好，反映了老百姓的心声。她建议，政府在实行民生决策时，一定要讲究效率。例如湖北省已发出通知，明确取消“一孩”生育审批，简化规范“二孩”《生育证》办理。“河南的单独二孩政策也要尽快落地，关于医疗、教育、产假等，政府都应有细致配套措施。”
单独二孩教育问题要提前谋划
在人大代表、商丘市实验小学校长高阿莉看来，单独二孩政策放开是件好事，这也与中国的传统文化和社会发展相适应，不能让好政策因为配套服务跟不上而使大家有怨气。比如有些城市学校的大班额情况还很严重，有些地方学校设施也不是太完善。单独二孩政策放开后，孩子3岁要上幼儿园，6岁要上小学，这都是很现实的问题。
“不能等孩子们都到了上学年龄、拥向学校时，才开始考虑建学校的事情。”高阿莉建议，有关部门应该有一个全方位的设计，比如每年学校的扩增、校舍的建设及师资培训等，都必须提前谋划。
生育率低亟待全面放开计划生育
人大代表黄细花此次带来26个建议，其中涉及人口计生的建议就占了10个。
来北京之前，就有民众曾当面委托“花姐”：务必把全面放开二胎的建议带上两会。
“花姐”当场承诺，一定带去。
黄细花说，生育不像自来水可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。新加坡1987年的生育率为1.62，自1988年开始从控制生育改为鼓励生育，其后5年的生育率分别为1.96、1.75、1.87、1.77和1.76，目前只有1.2左右，与我国港澳台等华人地区同处世界水平。韩国从2005年开始鼓励生育，但如今的生育率却依然徘徊在1.2至1.4之间。
准生证、孕检证明都应该取消
此外，提到计划生育办证难时，黄细花举了个例子：一对年轻夫妇，有一个乖巧的女儿。去年8月，妻子意外怀孕，因俩人都是独生子女，便决定要这个孩子，为了办二胎证，全家出动跑了二十多次历时四个月，夫妻俩被折腾得几近崩溃，“连打掉这个孩子的心都有了。”
黄细花说，有些证件很有必要，例如出生证、身份证等，但也有一些是毫无必要的。比如计划生育服务证（俗称准生证）、独生子女光荣证、二胎证、上环证、结扎证、流动人口婚育证明、计划生育服务站孕检证明等，不仅办理程序繁琐、劳民伤财，而且在长期低生育率的时候，抑制了人们的生育意愿，应该尽快取消。以后新生儿入户应该只凭医院出生证明和父母户口就可以了。
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