[摘要] 眼看年底房价涨幅与调控目标背道而驰，继“京七条”、“沪七条”、“深八条”之后，“穗六条”于11月18日公布。广州市要求，第二套住房贷款首付比例由60%提高到70%，从11月25日起执行。此外，非本地户籍居民限购一套房屋的社保缴纳年限从1年延长为3年。
眼看年底房价涨幅与调控目标背道而驰，继“京七条”、“沪七条”、“深八条”之后，“穗六条”于11月18日公布。广州市要求，第二套住房贷款首付比例由60%提高到70%，从11月25日起执行。此外，非本地户籍居民限购一套房屋的社保缴纳年限从1年延长为3年。
尽管“穗六条”是十八届三中全会之后出炉的地方调控细则，但是其实行的调控手段不过是“国五条”细则的升级版本，继续加码“限购”、“限贷”、“限价”。长期观察广州楼市的房地产专家谢逸枫表示，“穗六条”调控楼市的效果，不会有太大的作用，根本无法抑制房价上涨。
不少业内人士表示，一二线城市以限购为主的行政性手段短期内还难言退出，但从十八届三中全会公布全面深化改革决定来看，房地产行业的调控思路去行政化已是大势所趋。
北上广深急控 房价环比涨幅收窄
高烧不退的房价，让一线城市的房价调控压力与日俱增。国家统计局11月18日发布10月份70个大中城市房价数据，其中北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格同比涨幅均超过20%，上海涨幅为21.4%，北京上涨21.2%，广州上涨20.7%，深圳上涨20.6%。
不过，与9月份相比，10月份房价环比涨幅有所收窄。国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，从总体上看，初步测算，70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.7%，比9月份的环比平均涨幅收窄0.2个百分点。
北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.9%，比9 月份的环比平均涨幅收窄0.5个百分点。天津等33个二三线城市的新建商品住宅价格环比涨幅比9月份也有不同程度的收窄。
刘建伟分析称，房价环比涨幅的收窄与部分城市进一步强化调控政策有关。一方面，由于开发商看好“金九银十”这一传统销售旺季，力推新项目，市场供应量增加，一定程度上房价上涨的压力有所缓解。另一方面，一些城市对部分项目也进一步严格了房价的销售审批条件，房价环比涨幅受到了抑制。
一线城市的加码调控从10月底连续出手。北京于10月22日出台“京七条”，今后将加快发展自住型商品住房，套型建筑面积以90平方米以下为主，销售均价比同时段同品质商品住房低30%左右。还明确表示在2013年底前，完成2万套自住型商品房供应，明年预计完成5万套供应，将占新增供应的50%以上。
尽管供应量不大，但这一政策被誉为楼市调控的新思路，体现了“高端有市场、中端有支持、低端有保障”。
然而，深圳、上海的调控政策，却没有更多惊喜。分别在10月11日和11月8日公布的“深八条”和“沪七条”中，则以“限购”、“限贷”的升级版本为主，并未对差异化市场提出更多增加供给的具体细节，仅概括性提出增加“普通商品住宅供应”或“进一步加大中小套型住房用地供应”。广州则是融合了前三大城市的综合版本。主要是提高了外地人限购门槛，将二套房的首付比例调高至七成，此外，也提出了增加中低价位商品住房供应，但没有具体计划。
北上广深楼市“新政”
北京 (10月房价同比涨幅21.20%), 自2013年4月8日起,第二套住房的贷款首付款比例不得低于70%、贷款利率为同期首套住房贷款利率的1.1倍。非本地户籍居民家庭出具在京连续缴纳5年社保或纳税证明，限新购一套房。
上海(10月房价同比涨幅21.40%) 对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从60%提高至不得低于70%及以上。非本市户籍家庭购房缴税或社保费年限，从1年延长为2年。2013年本市住房用地供应量在不低于过去5年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷。
深圳(10月房价同比涨幅 20.60%)自2013年11月6日起，贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。本市户籍居民家庭限购两套住房;在深圳1年以上有纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。
广州(10月房价同比涨幅 20.70%) 从11月25日起，执行二套住房贷款首付比例由60%提高到70%。非本地户籍居民限购一套房屋的社保缴纳年限从1年延长为3年。
去行政化调控初现 限购手段短期难退出
有专家认为，“穗六条”比“深八条”、“沪七条”、“京七条”的力度还小，影响的莫过于购房者的心理预期转向短期观望，房企放慢推盘速度，商品房成交放缓。然而一旦无新的调控指示与文件，楼市必重新呈现火热的局面。“广州市场的需求基本为刚需，且非常旺盛，改善的需求购买力非常强，况且供不应求的矛盾未彻底解决前，市场流动性的疯狂会让楼市更加火爆。”
11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》出炉。从房地产行业的角度来看，《决定》中提及了加快房产税立法并适时改革、允许农村集体经营性建设用地出让、建立房产信用数据共享平台、进城农民纳入城镇住房保障体系等。业内认为，“房产税立法并适时改革”的论述将使试点扩围的“房产税”板上钉钉。
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