[摘要] 走进巩义市站街镇庐苑社区,处处可见漂亮的小楼、通畅的水泥路。敲开60岁住户李裕五的家门,老人正在130平方米的家里悠闲地看着电视。李裕五告诉我们,社区里生活方便得很,出门就是菜市场,不远就有学校。这是新型农民的新生活。
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城乡一体化是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,这就需要通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠。
省委常委、市委书记吴天君多次强调,农民是新型农村社区建设的主体,建设什么房,怎么建,都是由老百姓来决定。政府拿出资金进行基础设施和公益设施建设。我们要确保三个权益,一是保障农民宅基地的权;二是保障农民承包地的承包权;三是保障社区房屋的所有权。
这是一种掷地有声的承诺。“一个主体三个权益”的核心是不从农村挖土地、不在农民身上打主意,不以农民放弃土地为身份转换和享受城市政策、公共服务的条件,让群众在新型城镇化推进当中,长期得实惠、长期有保障。
从去年开始,郑州市政府陆续出台文件,支持新农村社区建设。新型农村社区可自愿选择城市或农村的低保、养老保险等社会保障;新型农村社区内开办的托儿所、幼儿园、养老院、福利院、医院等,免征营业税;鼓励品牌连锁企业到新型农村社区开设连锁超市和社区便利店;新型农村社区卫生服务机构纳入新型农村合作医疗门诊统筹和基本药物制度实施范围等,为新农村社区建设提供了政策支持。
部分县市(区)还出台了更为具体的地方政策。
城乡一体化的温暖政策
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