限购令
 楼市调控回顾：
 一、9月29日，五部委八措施二控楼市
     9月29日，央行、银监会、财政部、住建部、税务总局等五部委从房贷、税费等层面综合控楼市。[详细]
 二、河南楼市调控细则"省八条"温柔落地
    　5月26日，河南省住建厅公布了我省楼市调控细则....[详细]
郑州市房管局：郑州目前没有"限购令"

　　9月29日，国家二次调控政策出台后，深圳、上海、杭州等地相继出台了新政细则，其中核心的政策是对家庭在一定时期内限购住房套数,已抑制近期的楼市回暖。一时间市场观望情绪加重，十一期间郑州楼市的成交量也降了六成，郑州是否会出台“限购令”也成为购房者为关心的问题。

　　10月13日，郑州房天下联系了郑州市房管局住房政策研究中心，相关负责人告诉记者，郑州目前没有限购令，但当问及这是否意味着郑州不会出台限购令时，该负责人表示不确定，具体的事项不是很清楚。【详细】

　　据各地发布的房产调控政策汇总，已经有北京、上海、深圳、杭州、南京、宁波、福州、厦门八城市出台住宅限购令。与京沪杭等每户家庭只能购买一套房相比，南京、深圳政策稍显“温和”，即每家至多可以购买两套房。 此外，广州当地媒体称，广州楼市调控细则将在近期出台，同样涉及限购等措施。【详细】
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  • 郑州楼市或观望加剧 房价下降可能性依然渺茫
  • 论坛热帖：上海房地产调控细则出台 房产税与房价挂钩
  • 话题讨论：细则打“限购牌” 能否精准抑制炒房风？
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    各地限购令频出 对郑州楼市影响几何
    1.深圳、上海等地在国庆期间相应出台了新政细则，您认为郑州近期是否会出台相应的“限购令”出台？
      会    暂时不会    不清楚 
    2.您认为“限购令”的出台能否抑制近期楼市的回暖和房价的上涨吗？
    影响较大，楼市会迅速下跌 影响不大，房价和市场依旧保持稳定 没有影响，房价和成交量仍会回暖    不清楚 
    3.近期新政频出，您是否考虑近期在郑州买房？
    还会买 不买了 观望一阵 
    4.您认为此轮调控对刚性需求购房者（如：购置婚房等）影响如何？
      会有很大影响    会有影响，但是影响不大    不会有任何影响    暂时还不清楚 
    郑州公积金贷款政策15日调整
    从10月15日起，郑州市住房公积金贷款政策有变化，使用公积金贷款购房首付比例比原来提高10个百分点。
    首付比例提高
    新政策执行后，次使用公积金贷款购房的家庭购房首付款不低于30%；二手房不低于40%。
    二次使用公积金贷款要间隔1年
    第二次申请用公积金贷款购房的家庭，要在结清上笔公积金贷款后满一年时间才能再申请贷款。
    暂停发放第三套房公积金贷款

    在过去，郑州公积金贷款能用几次没有任何限制。如今，就是为了把用公积金贷款倒房的投资者拒之门外。
    9月29日，国庆节马上就要来临之际，新的楼市调控政策突然出台，民间称之为“国五条”。如今长假结束了，郑州的楼市对国五条作何反应呢？
    十一黄金周期间郑州市的商住房成交面积比9月份后7天下降了60%以上，而成交均价则每平方米升至7100元。
    调查显示，逾四成网友认为二调调控或不会见效，逾九成网友认为郑州房价偏高，35%网友看涨二次调控后郑州房价。
    河南财经学院刘社:各地"限购令"频出不会对郑州楼市造成影响
    从短期来看，楼市二次新政和各地“限购令”的出台，会在一定程度上限制刚需和投机购房，可以缓解楼市供不应求的局面。但是，谁能保证是“一个家庭”只购买一套房?
    东方今报地产部主编汪先腾:我敢肯定郑州不会出台"限购令"
    “限购令”的本意在于抑制投机，是相对于房价疯涨的城市而言的。按其逻辑，如果大米价格疯涨，政府也应该出台什么“限吃令”之类的政策。
    郑州晚报卢林:郑州出台"限购令"的可能性不是很大
    郑州出台“限购令”的可能性不是很大。目前出台限购令的几乎都是一线城市，面对投资率、房价、空置率以及发展水平等相关因素。
    李格非:各地限购令的出台会使消费者产生观望心理
    李格非认为随着各个城市“限购令”的出台，郑州也会随之出台“限购令”。各地限购令的出台会使消费者产生观望心理。
    永威置业马水旺:仅单单依靠"限购令" 房价不会降
    房价过高的原因很复杂，仅单单依靠“限购令”，房价不会降。调控中原楼市，要从源头上抓起，运用市场经济学原理，从供求关系上进行调节。
    银基王朝侯士谦:郑州不一定会出台楼市"限购令"
    我认为郑州近期不一定会出台楼市“限购令”，但是我认为郑州房价应该不会出现大幅变化，郑州属于发展中的城市。
    物华实业蔡海龙:郑州应该会出台相应的"限购令"
    郑州应该会出台相应的“限购令”，国家已经出台了相关法规，我想河南应该依据国家的指导精神结合河南实际情况也会出台相应的限购政策。
    缔华房产王希彦:限购令对投资类购房者有一定影响
    限购令主要是限制购买多套住房的消费者，河南省目前也有一些城市执行了相关限制贷款政策，作为全国性政策，郑州应该也会出台限购令。
    网友凤凰城三毛:郑州若出台"限购令"一年内将遏制楼市迅速上涨
    郑州等二线城市会配合国家政策出台调控的几个重要核心部分内容，重申首付、利率等政策，但只要国内房价上涨得到遏制，成交量下滑，郑州这些二三线城市很难出台限售令。
    房天下友jzwf:"限购令"更多的会抑制海外热钱和投机资本
    9月29号，政府出台了新的楼市调控政策，其中就有“限购令”。楼市调控加码已经表明了中央政府的决心，也表明了政府的态度。我认为郑州目前不会。
    房天下友燃烧之石:"限购令"起不到抑制房价上涨势头
    限购令对炒房来说是个棘手问题，但对于普通百姓来说想提高住房质量换第2套好房子的计划搁浅；对整体楼市尤其开发商来说影响并不大，反而更加促进开发商保持房价坚挺的信心。
    楼市也现"躲猫猫""限购令"如何PK假离婚歪招?
    9月29日，国家多部委分别出台措施，巩固房地产市场调控成果。随后，北京、上海、广州、深圳等地相继出台了一系列的调控细则来呼应新一轮的楼市调控。
     
     
     
    第四条：套数限购
    政策：
        暂定本市及外省市居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房）。严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。
    一句话点评：
        如果政府执行力到位，该条款的出台将极大的打击上海楼市的成交量。
    第五条：房产税积极准备
    政策：
            按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。
    一句话点评：
        本次调控的手段本没有出尽，房产税将随时可能出台，而出台时间可能就迫在眉梢。可能将是未来压垮楼市的后一根稻草。
    第六条：土地增值税预征率
    政策：
        项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年新建商品住房均价的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。
    一句话点评：
        土地增值税预征率的再次细化，无疑将再次收紧开发商本就显得紧张的资金链。
     
    第七条：动迁房上市放松
    政策：
        为增加普通商品住房供应，被动迁居民家庭获配的动迁安置房（配套商品房）允许上市交易期限，由取得房地产权证满5年调整为满3年。具体办法另行制定。
    一句话点评：
        动迁房上市的放松，同样是为了增加商品房的供应量。
    第八条：预售证
    政策：
            对2010年7月1日后取得《建筑工程施工许可证》的项目预售应达到完成至主体结构封顶并通过验收。凭主体结构《分项、分部工程质量验收证明书》申请预售许可。
    一句话点评：
        新面世条款。对于大型房企无疑是当头一棒，或许他们将成为新一轮降价领头羊。
    第九条：住房保障 应保尽保
    政策：
        逐步放宽廉租住房准入标准，对符合条件的申请家庭要做到“应保尽保”。年内在中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。今后5年新增保障性住房100万套，并提升市政公建配套水平。
    一句话点评：
        再一次强调和重申保障房的建设和推进。
     
    第十条：土地出让明确套型面积
    政策：
        增加居住用地供应总量，确保完成1100公顷的计划目标。保障房和中小套型普通商品住房用地不低于供应总量70%。中小套型土地出让合同中还应明确套型面积。
    一句话点评：
        土地供应7090再次拿出。并规定在土地出让时就明确保障房比例，明确套型面积。
    第十一条：3万平米门槛
    政策：
            限制拆零申领项目工程规划、建设、预售许可。预售规模不得低于3万平。小于3万平的应一次性申领《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《预售许可证》。
    一句话点评：
        跟进929新政，为了增加市场供给，防止开发商少量多推的推盘策略。
    第十二条：打击捂盘、哄抬房价
    政策：
        对房企虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价等行为，可采取暂停网上销售，记入信用档案，降低直至取消资质，暂停其发行股票、公司债券和新购置土地等措施。严肃查处房地产经纪机构与房地产开发企业联手炒作、哄抬房价。
    一句话点评：
        或许该条款能考验政府的执行力。
    孟晓苏：看重增加供给的部分
        中房集团总裁孟晓苏非常看重其中有关“增加供给”的部分，他认为只要政策的出台是围绕“增加供给”的，那么这个政策就是理性的。
    印堃华：用意是不惜一切抑房价
        印堃华教授认为，沪12条在“十一”黄金周期间出台，明显的用意就是在今年年内不惜“限制需求、限制消费”抑制正在抬头的房价。
    尹伯成：12条释放打击投资信号
        新政有一定的积极作用，但也不能对它抱过多期望，因为出台新政也不会使房价出现立即的大幅度下降，而是说可能会有一定程度的下调。
    叶檀：明显变化在套数
        著名经济评论家叶檀认为，“沪12条”明显的变化在于对套数，限购表明政府抑制高房价的决心，“可以说政府要动真格的了！”
    晁钢令：可控制外地资金入沪
        上海财经大学教授、博士生导师晁钢令先生接受了房天下记者的采访表示，长此以往，房价又会上涨。我认为本次调控的力度还是比较强的！
    胡景晖:"沪12条"彰显调控决心
       我爱我家控股公司副总裁胡景晖认为，“沪12条”的出台彰显政府的调控决心不会放松，与北京相比，上海细则更为严格。
    孙海:政府打击楼市决心不小
        南京网博机构总经理孙海表示：假期后一天出细则，足见上海决策者在假日里没有停止思考。也体现上海这座都市的某种城市性格特点。
    满堂红李宁：限购令杀伤力
        南京满堂红李宁：对于南京肯定在制定细则方面是紧跟上海的，4月以来没出细则就是因为南京和杭州在长三角而言是看上海而动。
    1-9月楼市调控政策一览
    时间 措施 要点
    2010.9.29 关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知 为进一步巩固楼市调控成效，9月29日，央行、银监会、财政部、住建部、税务总局等五部委分别出台有关政策，从房贷、税费等层面综合调控楼市。
    2010.9.2 上海出台加强商品住房预销售行为管理"沪5条" 严格商品住房预售许可管理，完善商品住房销售方案备案管理制度，规范商品住房预订、销售行为，规范房地产经纪行为，加大违法违规行为查处力度。
    2010.08.20 上海公积金全面停贷三套房 二套房贷执行7月新规 住房公积金个贷政策方面除了“三套房”明确停贷之外，包括首付比例、贷款额度等在内的其他住房公积金个贷发放政策暂时还没有变化,不过二套房贷开始收紧。
    2010.08.05 银监会建议暂停京沪深杭第三套房贷 中国银监会近日建议各家商业银行暂停北京、上海、深圳、杭州的第三套房贷，其他地区的第三套房贷则可自主决定是否暂停。
    2010.07.27 开发商贷款总额不得超在建工程五成 要动态控制开发商贷款成数贷款总额不得超过在建工程的5成，对到期难以归还的开发贷款一律不得再给予展期。
    2010.07.18 开发商拿地需现场签合同 30天内付清全款 上海出台新规要求，开发商要在拿地现场签订土地出让合同。并要求开发商30天内全额付清全部土地款。长期以来，各地只推土地而监管不严，导致了地王现象频频出现，而在市场低谷的时期又会出现流标现象，这样地价的上下波动直接导致了房价的大起大落。
    2010.07.02 公积金贷款购经适房首付比例不低于两成 上海市公积金管理中心昨天公布《上海市住房公积金个人购买经济适用住房贷款实施细则（试行）》。《细则》明确，购买经适房首付款比例不低于房屋总价款的20%。
    2010.06.12 住建部等七部门发文 加快发展公租房 由住房城乡建设部等七部门制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》12日正式对外发布,这份指导意见弥补了长期以来“夹心层”住房政策缺位,是解决“夹心层”住房困难的有力举措。
    2010.06.04 三部门明确按家庭成员拥有住房数认定二套房 住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
    2010.05.22 广州出台国十条楼市新政细则 未停止三套房贷 广州细则主要是重申国务院“国十条”的多项措施，如严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查；明确保障性住房供应量、商品房和限价房供应量等等。
    2010.05.22 重庆楼市新政出台未对第三套房停贷 重庆调控重点着眼于加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。
    2010.05.6 深圳版新国十条出炉 暂停三套房贷款 5月6日，深圳出台“新国十条”执行细则，规定商业银行根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会 保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
    2010.05.2 央行年内第三次上调存款准备金率 5月2日，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行此次调整是配合为楼市降温而考虑的。
    2010.04.30 北京出台地方楼市新政 同一家庭限新购一套房
    暂停三套及以上房贷、首提个人售房计税、限制外地人购房    		 同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。
    2010.04.21 二套房以住房套数界定 不再以贷款为准 银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。
    2010.04.19 住建部要求商品住房严格实行购房实名制
    未获预售许可 开发商不得收取定金
    		 住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。
    2010.04.17 国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷 商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
    2010.04.15 国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50% 14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。
    2010.04.13 住建部：加快保障房建设 遏制房价过快上涨

    住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。
    2010.04.11 银监会：银行不得对投机投资购房贷款 中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。
    2010.03.18 国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案 按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。
    2010.03.10 国土部强调房地产用地监管 将开展突击检查 国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。
    2010.02.20 银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者

    流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
    2010.01.12 央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋 中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
    2010.01.10 国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展 国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

    制作：房天下 郑州新闻中心张银华
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