[摘要] 上周网传的开封房地产调控加码文件,并没有得到开封市的官方回应,5月15日,开封市对于房地产市场真的来了个“周一见”——《关于规范房地产开发企业行为维护房地产市场秩序的通知》(以下简称《通知》)正式露出,开封市打响了河南除省会外,省辖市房地产市场调控第一战。
上周网传的开封房地产调控加码文件，并没有得到开封市的官方回应，5月15日，开封市对于房地产市场真的来了个“周一见”——《关于规范房地产开发企业行为维护房地产市场秩序的通知》（以下简称《通知》）正式露出，开封市打响了河南除省会外，省辖市房地产市场调控战。
据了解，2016年，开封西区在还是5000元市场均价的情况下，经过郑州去年十月双限后，价格一路飙高，上个月开封西区的郑开碧桂园、郑开恒大未来城等开盘即清盘，普通高层房价已涨至8000多元/平方米，洋房售价已过万。
新政出台，不限购但限售本报梳理四“最”、五“限”
此次开封调控新政《通知》旨在进一步规范房地产交易行为，维护房地产市场秩序，遏制房地产投机炒作行为，稳定市场、稳定房价。
大河报记者梳理此次开封调控新政，发现其中共有四“最”。
有一条出房>>地产开发企业自商品房预售合同签订之日起30日内，报送市不动产登记中心网上备案。
河南财经政法大学工程管理与房地产学院刘社教授称：“郑州网签一天准签5~10个号，看似为开发商捂盘提供了渠道，但配合限购政策，反而更难；开封要求30日内必须网签，就是限制开发商坐地起价。”
一条最严苛 >>拿到预售（销）证后必须一次性公布所有房源。
专家解读称，此条新政“杜绝了这个月开一栋，下个月开一个单元的挤牙膏式开盘”。
一条最公平 >>商品房要进行预售（销）证的批前网上公示，在此阶段，主管单位接受电话投诉，逐一登记，查实问题可不发证。
一条最合理 >>预售证取得条件升级，需工程形象进度一半以上时，方达到商品房预（销）售许可条件。
专家解读称，这促使房企压力加大。
除了这四“最”以外，还有五“限”——限售、限制价格涨幅、限制高价捂盘、限制高溢价售房、严限捆绑销售。
1 开封市区（不含祥符区）购买的新建商品住房，自取得不动产权证书之日三年内限售；原则上半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%。
“限售将是比限购限贷更直接严控投资客行为。”河南财经政法大学房地产经济研究所所长李晓峰如是说。
2 专家认为，价格也是最为敏感的焦点，项目成交均价须参考周边同类型、同品质楼盘，也提升了品质盘和豪宅申请价格的难度。
3 对于捂盘惜售、刻意隐瞒真实成交价格的房地产开发企业，市住建局暂不核发商品房预（销）售许可证，情节严重的，市住建局停止其已发放的商品房预售许可。
4 居住用地出让溢价率溢价150%以上需项目主体结构完工后才能办理预售，溢价200%以上，只能现房销售。
业内人士称，此后房企抢地王时要掂量一下自己的钱袋了，溢价越高则要求后期工程投入越大才能办证。
开封房企积极面对新政专家表示：房企须拼实力、拼品质进入开封
2016年郑州房价几乎翻番，而带动汴西新区房价也几乎上涨了50%，从去年3月份的5000元/平方米左右上涨到如今的每平方米七八千元，而且诸多大牌开发商纷纷进驻，恒大、碧桂园、绿城、建业、新东润等。如今新政露出，对他们有怎样的触动呢？
此消息一出，记者时间连线绿地、恒大、碧桂园等进驻开封的一线房企项目相关人员，无一例外都是在紧急开会中，积极面对新政。郑开碧桂园的相关负责人表示，该项目的高层、洋房已经基本售完，剩余部分叠拼房源，“我们支持住建局下发的通知要求，也在积极学习通知精神，努力维护房地产市场的正常秩序。”
针对此次新政，郑开恒大未来城相关责任人表示：“恒大对案场各种公示政策查漏补缺，严格遵守政府政策，全员学习政府政策，对部分未签约客户，特别是投资客户，会根据客户意愿，走无理由退房手续。”
针对此次开封新政，河南财经政法大学房地产经济研究所所长李晓峰表示“最严格的就是限售，且限售有期限。如果说政策有反复期，但不会退回之前的真空期。有可能未来会解冻限购限贷，但三年内限售是不可逆转的，三年后政策如何谁都不知道。国家用短效政策来调整楼市，用长效政策来跟进，填补真空。”李晓峰认为，“三年内有可能会出现房产税这类长效政策，同时针对二套房、三套房等也会出现完善差别化的金融政策，其目的是提高投资者的持有成本。”
河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授刘社认为，“开封是河南省除省会外，省辖市中个出台新政的，正是因为郑州的连续政策加码，才将部分购房者投资客挤压到开封，导致开封房地产‘异动’。”刘社认为目前政策已然较为严苛，会让投资市场更加理性化，“郑州与开封两城相互配合，回归楼市理性市场，下一步政策调整将很有可能落在洛阳。”
相关专家纷纷表示，开封房地产调控约束房企多，这预示着未来进入开封的房企要更加有实力，这对于开封房地产发展和开封市民是好事。“总体来说对开封后市并不看淡，反而看到一个更健康、可持续发展的开封房地产市场。”
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