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中原区全力打造中心城区西部核心区

郑州晚报   2016-12-09 07:49

[摘要] 近年来,在郑州市委、市政府的正确领导下,中原区以全域城市化为目标,聚焦中原新区建设、常西湖新区开发、老城区改造提升“三大主战场”,加速推进新型城镇化建设,着力发展现代服务业,克难攻坚、务实重做,全区经济社会保持了大踏步、快节奏的发展态势。

近年来,在郑州市委、市政府的正确领导下,中原区以全域城市化为目标,聚焦中原新区建设、常西湖新区开发、老城区改造提升“三大主战场”,加速推进新型城镇化建设,着力发展现代服务业,克难攻坚、务实重做,全区经济社会保持了大踏步、快节奏的发展态势。

今年1~10月,全区生产总值预计完成277亿元,同比增长8.0%;第三产业增加值预计完成201亿元,同比增长9.2%;固定资产投资完成224.3亿元,同比增长8.1%;规模以上工业增加值完成39亿元,同比增长1.0%;社会消费品零售总额完成132.8亿元,同比增长7.1%;财政公共预算收入完成23.89亿元,同比增长4.72%。

以城市国际化为引领

加快“两化建设” 做重“三区两线”

郑州市第十一次党代会,新一届市委提出了郑州迈向国家中心城市的发展目标,并做出了具体安排与部署,提出了以新型城镇化建设、产业发展、开放创新、大气污染防治为重点的四大重点工作及维护稳定、加强党的建设为主要内容的工作总格局。

中原区高度重视,认真学习、加大宣传,深入贯彻落实郑州市第十一次党代会精神,提出了紧扣省市脉搏、符合发展实际的工作思路,即围绕郑州市国际商都的建设规划,落实“五大理念”,以城市国际化为引领,加快“两化建设”,做重“三区两线”,努力以点带面促整体,为早日建成郑州市中心城区西部核心区提供保障。

“两化”指的是全域城市化、城市国际化;“三区”就是市民公共文化服务区、中原新区核心区、南部片区商务休闲区;“两线”就是打造中原西路、西四环景观+产业培育大道,着力提升全区对外影响力和辐射力。

市民公共文化服务区是郑州市部署的城市功能提升六大重点之一,未来3年要确保“四大中心”尽早建设投用,塑造城市西部的现代城市风貌,促进城市东西均衡发展。

中原新区核心区则围绕综合交通体系、生态环境建设及公共服务设施建设等,力争2018年底,路网及水、电、气、暖等基础设施建设基本完成,以文化创意旅游为带动打造的中原新区中央商务区建设初具规模。

南部片区商务休闲区以段庄、冯湾、道李、郭厂城中村改造为主体,依托南水北调运河、贾鲁河、常庄水库等水域优势,力争2018年底,区域整体形成建设规模,局部建设初具形象,一个以人为本、产业为基、生态优先的生态休闲养生小镇的雏形将展示在世人面前。

中原区还确立了“两个率先”的奋斗目标。在今年7月份召开的中原区第十一次党代会上,中原区提出了2018年在全市率先全面建成小康社会,2020年区域内或部分领域率先实现基本现代化的奋斗目标,努力在全市走前头、挑大梁、作表率。谋划了以人为本、产城融合、生态优先的全域城市化“工作主线”,形成了中原新区建设、常西湖新区开发、老城区改造提升“三大功能板块”,分区域划分重点工作,分层次推进工作落实,达到了“以点带面,整体提升”的工作效果。构建了“一主业、两集群”的“6+2”现代产业发展体系,以产促城、以城兴产。

以“四重点一稳定一保证”为抓手

建设宜商、宜居、宜业现代化新城

中原区紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作布局,进一步聚焦重点,精准推进各项工作再上新台阶。

新型城镇化建设工作,首当其冲做好城市拆迁改造工作。目前全区46个行政村、137个自然村完成或基本完成拆迁,体量超7000万平方米,速度领跑全市,这也预示着中原区已率先迈入“以建为主、提升品质、扩大成效”的新阶段。面对安置房建设时间紧、任务重的严峻形势,中原区坚持“拆建并举、以建带拆、展现成效”的工作原则,尤其是针对不同类型的安置房项目因地制宜、分类推进,全区有56个安置房建设项目,目前白庄等9个项目已回迁;赵坡等18个项目主体施工,年底前15个项目基本建成;董寨等5个项目正基施工,年底前可进入主体施工阶段。剩余19个未开工安置房项目,正加快规划编制、土地报批等工作,计划密垌、赵仙垌、后河卢即将开建,其余项目力争年底前开工建设。

此外,中原区在全面做好主城区城市精细化管理的同时,提出中原新区、常西湖新区“三年打基础、五年出形象、十年建新城”的工作目标,确保既优先解决好老城区重点区域脏、乱、差的城市通病,根除历史遗留欠账,又在实施新区与所在街道行政套合的基础上,着眼长远,抓基础、建机制、压责任,确保把两个新区建成郑州市宜商、宜居、宜业的现代化新城。

以项目建设为带动

构建现代产业发展体系 搭建创新创业发展平台

中原区充分把握省市产业布局,结合全区发展阶段性特征,构建了“一主业,两集群”现代产业发展体系,搭建了创新创业的发展平台。

以“一主业、两集群”为主导,明晰产业定位。“一主业”,即在全区域大力发展以金融业、商贸流通业、高技术服务业、房地产业、文化创意旅游业、公共服务业等六大产业为主的现代服务业;“两集群”,即分别打造千亿级的纺织服装产业集群和千亿级的家居物流产业集群。

市民公共文化服务区建设按照“道路先行、水系跟进、绿化同步、项目支撑” 的建设时序,紧盯项目建设,全力配合“四大中心”建设,超前推进市政基础设施建设,高标准实施秀水河等生态水系建设和南水北调生态文化公园等6个绿化景观建设,同步谋划周边产业发展、业态布局、项目建设等工作,辐射带动区域经济发展。

中原新区开发建设精心做好项目的谋划、包装、推介工作,现已与宝能、万达、华侨城等有雄厚资金、有开发实力、有运营经验的企业进行对接合作,整片区设计、整片区开发、整片区建设,成效显著,区域新的核心增长极正在凸显。

南部片区商务休闲区建设围绕“活力、生态、宜居”的建设理念,加快完善提升规划设计方案,依托区域地理和水域优势,统筹考虑产业与住宅布局,着力打造宜居、宜游、宜业的休闲商务区。

在推进三大片区发展建设的过程中,充分发挥中原区、水体资源丰富的优势,加大贾鲁河综合治理、须水河改造提升等工程建设力度,想方设法解决好水源、水量、水质的问题,大限度实现水系建设的生态效益、社会效益、经济效益,切实做好水文章,以景观提升人气,以人气带动产业。

坚持组团式发展。围绕市委提出的“做强先进制造业、做大现代服务业、做优都市农业”的发展战略,全力推动家居和纺织服装产业在中原区做大做强,着力培育“龙头+配套+研发+生产+销售”的全产业链。目前,总投资268亿元的金马凯旋家居CBD、总投资50亿元的锦艺国际轻纺城、总投资22.3亿元中国中部纺织服装品牌中心等项目建成或基本建成。

文化旅游方面,中原区为贯彻落实市委、市政府提出的关于文化产业发展的指示精神,迅速成立了项目推进领导小组,全力推动项目进展。同时,保吉寨文化旅游休闲区、白寨、马庄文化遗址公园、郑棉三厂文化休闲历史街区等文化旅游项目建设进一步推进,力争把文化资源打造成为带动全区经济发展新的增长点。

以开放创新为动力

招强选优 为区域持续快速发展添后劲

中原区健全了招商引资工作机制,建立了招商引资联席会议制度,每月听取一次六大产业推进情况汇报,定期研究下阶段工作重点,有效地解决了招商引资工作中面临的一系列问题,招商工作得到了快速推进。

创新了招商引资方式,全区紧紧围绕主导产业、高成长行业和战略性新兴产业,精选目标区域和目标企业,采取精准招商、以商招商、高层洽谈、持续跟踪等形式,着力引进一批产业关联度高、投资规模大、带动能力强的 “四力”型项目。今年以来,全区23个省市重点建设项目、56个区重点建设项目、26个政府投资建设项目进展顺利,累计完成投资249.29亿元。

中原区还多措并举积极发力,全力助推“双创”工作。将创新创业列为中原区科技创新“一号工程”,积极探索政府主导、政校合作、政企合作、民间资本参与等多元化建设模式,重点打造创新创业载体,积极推进创新创业空间、人才、技术、资金、服务等要素集聚,大力扶持以纺织服装家居、“互联网+”等为重点的创新创业企业、团队和项目,全力优化区域创新创业环境,为营造“大众创业,万众创新”社会氛围奠定了坚实的基础。目前,建设创新创业载体10个,“中原时尚”创新创意创业培育中心、中原互联网创意产业园(“微创客”众创空间)等5个创新创业载体已全部实现有效运营,培育科技型企业1260家,引进创业团队59个,培育大学生创新创业人才500名,其中中国工程院院士张铁岗等6个创新创业团队和个人入选“智汇郑州·1125聚才计划”。

以大气污染防治为重点

推进生态建设 改善人居环境

中原区以大气污染防治为重点,持续推进辖区生态建设。围绕“精准治理、科学治理、依法治理、综合治理”,突出问题导向,强力推进防治措施。

围绕辖区空气质量持续改善这个目标,以大气污染治理为抓手,多措并举,加大投入,综合施策,全力推进大气污染防治各项措施落实到位。根据新的全区空气质量数据分析情况,1~11月(截至11月23日),全区优良天数140天,与去年同期相比增加了32天,PM10浓度同比下降17%,PM2.5同比下降19%,空气质量明显好转。工地扬尘治理方面,按照“7个100%”扬尘治理标准,全区196处各类工地基本整治达标,累计投入资金约1.34亿元,完成覆盖约2620万平方米,绿化约122万平方米,硬化72万平方米。

道路扬尘治理方面,严格实施“以克论净”作业标准,通过延长机械化清扫作业时间,增加洒水降尘频次,辖区主次干道基本无扬尘,全区道路机械化清扫冲洗率达到80%。

强化源头治理,坚持每天晚上严查渣土车、物料车沿途遗撒和不按规定线路行驶,共检查建筑垃圾运输车辆7000余台次,暂扣问题车辆105辆。

按照“治理一处、销号一处、巩固一处”的原则,全区1860家餐饮服务场所、6家夜市已全部安装油烟净化装置并正常使用,重点区域内规模以上饭店已安装油烟在线监控系统20家;暂扣露天烧烤炉具及各类经营工具约9700件,取缔露天烧烤351处。

“小、散、乱、差”专项整治方面,全区共排查问题3963个,按照清理取缔、整治提升进行集中治理,目前已取缔到位或整治完成3789个,完成率95%。

生态绿化全力推进。常西湖新区、南水北调生态文化公园中原区段绿化设计方案已基本完成,正进行图纸评审、预算编制、立项等招标前各项准备工作;两个区级游园已建成一座,另一座正抓紧建设,整治提升游园绿地2.2万平方米。

水系建设扎实推进。贾鲁河治理工程已完成蓝线内附属物清障和垃圾清运,整治大田苗木1055亩、建筑物65.58万平方米,绿线内除养老院、学校等特殊问题外其余全部完成清障,河道开挖已全面动工;秀水河部分河段已开工;须水河治理工程立项和规划设计完成,上游(中原路以南段)附属物已基本拆除完毕;市民公园湖、九曲莲湖已完成设计方案初稿。

以党的建设为基石

为各项事业顺利推进提供保障

党的建设是各项事业顺利发展的根本保障,坚定同中央、省、市保持高度一致。中原区坚持学深学透、学用结合、知行合一,扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,进一步增强全区广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,进一步完善了“三位一体”的责任追究体系,制定并细化了党委的主体责任和纪委的监督责任清单,进一步厘清全区各级党委(党组)和纪委(纪检组)的责任界限,使“两个责任”的落实“路线图”更加清晰明确、有据可循;制定出台了《关于对领导干部实行提醒谈话制度的实施办法》和《关于“为官不为”行为问责暂行办法》,提出“四必谈”“四必约”要求,划清了干部行为底线,作风建设在从严治党中扎实推进,成效显著。

抓紧抓实基层这个关键。坚持问题导向,建立小微权力清单,出台《中原区村级管理及便民服务二十二条规范》,把村级权力运行纳入法治化、规范化轨道,民主自治、权责明确、服务便利、公开透明、监督有力的农村基层组织管理服务运行机制得到完善。

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