[摘要] 逆行而上的骄人成绩，来自于全省地税系统对于纳税服务的深刻领悟与作为。将自己化为通道，将服务变成工具。税收新常态下的省地税系统的积极作为与转变，支撑起来的不仅是税企之间的完美走廊，更是我省经济社会发展中的重要桥梁。
核心提示|开通公共微信号办税服务方便纳税人、网上纳税人讲堂升级版频获纳税人称赞；“税务人走近纳税人”步入常态化；全省商事主体“三证合一”登记制度取得重大进展……2015年，面对经济下行、政策性减税等因素的叠加影响，我省地税部门却在严峻的税收形势下，依然交出了令人满意的答卷：地税部门累计组织各项收入1990.6亿元，同比增长7.6%，增收139.9亿元，居中部地区首位。
逆行而上的骄人成绩，来自于全省地税系统对于纳税服务的深刻领悟与作为。将自己化为通道，将服务变成工具。税收新常态下的省地税系统的积极作为与转变，支撑起来的不仅是税企之间的完美走廊，更是我省经济社会发展中的重要桥梁。
【深入】大走访直抵企业涉税难题
河南能源化工集团有限公司，是一家有着400多个分支机构的世界500强企业。在经济发展的新形势下，这家河南旗舰企业，也在遭遇转型难题。
“河南能化横跨的领域和地域众多，涉及的涉税问题也比较复杂，尤其是去年以来，企业积极调整产业结构和发展方式，这都产生了不少涉税的新问题。”河南能化一位负责人表示。
在得知河南能化的需求后，河南省地税部门与该企业积极进行沟通，对于其提出的耕地占用税、城镇土地使用税、房产税、资源税、所得税前扣除、宗地容积率、总分支机构汇总纳税、棚户区改造等12个方面的涉税问题诉求做出了充分详细的了解，并开展企业走访，对问题提出建议和方案，为企业转型发展提供了坚实的保障。
“有需求服务好，无需求不打扰。”河南能化与省地税系统的税企互动，正是2015年所启动的“大走访”活动的一个侧影。省地税局党组书记、局长智勐告诉记者，为充分解决基层遇到的问题，发挥税务部门的服务与沟通工作，从2015年4月起，省地税在全省范围开始开展“税务人走近纳税人”的大走访活动，将“用心走访基层，倾情调查实情”与“挖掘分税种、分行业、分地区的税源潜力”结合起来，计划用三年时间，由省、市、县三级地税机关领导带队，走访全省10万户重点纳税人，通过实地走访真实了解企业生产经营情况和存在的问题和困难，达到了对企业基本情况和辖区税源状况知根知底的效果，并以此帮助纳税人解决涉税难题。
河南日报报业集团、宇通客车、郑煤机集团、建业集团……一批批省内大型综合企业，在省地税的大走访活动中，加强了税务部门与企业之间的联系纽带。如报业集团所遇到房产登记不明确问题；郑煤机集团建议纳税从按月征收调整至按季度征收，以便于企业转型等问题，都在大走访活动中获得了较为妥善的处理与解决。与此同时，省地税还与走访企业建立直接通道，帮助企业做好税务风控，运用互联网+金税三期，建立重点纳税人网控分析机制，显著降低企业支出。
截至目前，河南省地税系统干部已走访企业31895户，收集问题10049个，解决问题9807个，问题解决率97.59%。通过对全省1000户被走访企业的回访和抽查，纳税人满意率达98.37%。平煤神马集团一位负责人就表示，近几年企业与地税部门的关系越发融洽。“过去只是把税务部门当成是管理机构，但是这几年越发地感觉到，与税务部门的朋友关系越发融洽。在帮助企业破解纳税难问题的同时，也帮助企业不断调整生产经营结构，让企业的转型得到提速。”而这，也成为大走访活动中，不少企业的共同心声。
【浅出】便民春风吹暖小微企业成长
临近年底，省地税系统不少办税服务厅比以往繁忙了许多。为了缓解办税压力，让纳税人能够获得更快、更便捷高效的服务，省地税系统部分服务厅开始自己尝试，并对外推出纳税服务微信公众平台。只需要通过微信公众平台，纳税人就可以查看到新的税务咨询，在线提问、在线交流、即问即答、问题汇集等一个个栏目，为每一位纳税人提供了手边的“纳税秘籍”，让枯燥的纳税办理，一下变得简单迅速起来。
“让政策变得简单易懂，让纳税变得轻松快速。”面对小微创业和大众创新的风起云涌，如何助力“双创”，让小微企业能够更好地利用税收优惠政策，帮助其获得更大的生命力，也成为省地税的重要服务内容。
2015年4月，省地税直属分局在河南省人民会堂举办企业所得税政策宣讲会，省地税局直属分局局长李淑杰表示，当前经济发展进入“新常态”，随着企业经营面临严峻经济形势和新挑战，税收工作同样也进入了“新常态”，需要把“搞好服务”放在税务工作的重要位置上，让更多减税优惠政策得以落实，引导和帮助纳税人切实享受到国家的改革红利。
“面对小微企业在增加就业、促进经济增长与社会和谐稳定等方面所起的作用日益显著，面对小微双创企业，省地税承担着为小微减负、为社会经济发展加力的双重作用。”智勐表示，近几年国家高度关注小型微利企业的发展，出台了一系列扶持与税收优惠政策，对于符合条件的企业来说，越早掌握税收的优惠申报与计算方式，将大大降低企业成本。
而这部分小微纳税人之前对于涉税事宜了解较少，对于税收优惠政策掌握不全。为了更大程度上保障纳税人的权利，省地税系统多次组织宣讲会以及入户普讲，让小微创业企业了解所得税以及固定资产加速折旧等优惠政策，并尽量在现场解决企业和纳税人对于减税政策等方面的疑惑。
为了更好扶持小微创业企业的发展，省地税部门也根据国税总局等相关部门的部署，出台了一系列扶持与税收优惠政策，如将小型微利企业减半税收的标准从年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元，其从业人数与资产总额指标也由过去的月平均值计算调整为当前的季度平均值计算等。与此同时，省地税局也专程印发《小型微利企业税收优惠政策宣传册》，发放给企业，同时通过表格填写，在线提问等方式，汇总小微企业疑问，并对问题给予解答。
“让纳税人能够将枯燥的纳税问题像买东西卖东西一样简单了解，不仅利于税收优惠更好落实，让更多人享受到政策红利，更利于建设完善的纳税风控和评估体系。这对提升纳税人诚信纳税、树立社会依法治税的环境与风气，以及加强和优化双方的协调配合，都有很大的推进作用。”一位市级地税分局负责人表示。
【转型】税收工作进入服务“新常态”
在2015年省地税系统的主体工作中，“服务”二字贯穿始终。而能如此妥善地将其发挥得淋漓尽致，除了服务意识大幅增强外，更依靠省地税系统对于自己的严苛要求。
如在大走访活动中，省地税局局长智勐和省局班子成员以身作则，先后深入42家各行业具有代表性的企业进行深入走访。再如为推进税收政策落实与贯彻依法征税原则，省地税各级系统先后开展“办税难”百日整治、加强党风廉政建设、推进小微优惠政策落实等行动，都是省地税部门积极落实“三严三实”，自己为自己工作加码加重的具体体现。按阶段、事项、负责部门进行细化分解，层层传导压力、落实责任并按照月、季时间节点进行跟踪督察，对税收各项工作的一丝不苟，也让省地税系统在河南“稳增长，保态势”的大局中提供了强有力的决策支撑。
2015年，河南金融界喜讯不断。中原金融系“四大金刚”的全面布局，令河南本土金融体系得到了长足的进步与完善。而作为管理和服务部门，省地税面对中原豫军的建设与发展，更是给予了全方位的支持与服务。在对中原证券股份有限公司的涉企服务中，地税部门本着法律地位平等的原则，多次深入企业走访和解决企业实际所遇到的社会问题；而在为中原银行解决税收实际问题的同时，也与其达成“互联网+税务”的纳税服务合作，并利用税务机关对企业信用的评定结果，让中原银行更容易为中小微企业提供信用贷款等金融服务，大大增强了河南本土经济的发展。
上对纳税企业负责，下为普通纳税人服务。在2015年，省地税系统改革不断、创新不断：多项涉税事项开通网上预约服务、涉税项目同城通办、国地税涉税事项办理“进一家门，办两家事”、开展“互联网+税务”、发票邮寄以及纳税人信用查询等服务……在2015年，河南省地税部门用“服务宝典”提升社会质效，更让税务部门一改“管理者”的面孔，成为纳税人身边的“知心朋友”。
经济进入新常态，税务工作同样如此。在未来几年，地税部门显然将在秉承“真诚、务实、创新”的原则之上，继续通过落实税收优惠、风险控制前移、增强税企互动、加快纳税服务功能转变等多方面内容，提升纳税服务的新高度，并在新常态下构建“平等、互信、合作、共赢”的新型征纳关系。而这也将令其成为政府、企业合作沟通的新载体，为我省经济社会的可持续发展做出积极的贡献。(NG)
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