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第二届网律大会呼吁政府关注互联网法律服务发展

中国经济网  2014-09-19 09:39

[摘要] 今年上半年,全国通过网络咨询法律问题的总量已达到1.1亿次,比去年同期增长23.7%;通过网络委托法律案件的数量增至67.4万件,同比增长8.5%;调查发现,54.1%的受访者表示遇到过法律问题,其中62%的人会先通过网上寻找相关法律信息;婚姻家庭、房产纠纷、合同纠纷,位列网络法律问题咨询前三甲……

上半年通过网络委托法律案件数量增至67.4万件

今年上半年,通过网络咨询法律问题的总量已达到1.1亿次,比去年同期增长23.7%;通过网络委托法律案件的数量增至67.4万件,同比增长8.5%;调查发现,54.1%的受访者表示遇到过法律问题,其中62%的人会先通过网上寻找相关法律信息;婚姻家庭、房产纠纷、合同纠纷,位列网络法律问题咨询前三甲……9月13日,第二届网律大会在广州召开,会上发布的《中国法律服务行业互联网发展研究报告(2014)》披露了以上数字。

第二届网律大会呼吁政府关注互联网法律服务发展

网律是指在互联网上直接提供网上法律服务或以互联网为使用工具的律师个人(或团队)及其他相关法律工作者,是伴随着互联网的发展而快速涌现出来的一个具有划时代特征的群体。第二届网律大会由国内法律服务平台找法网主办,以“用专业为法治保驾护航”为主题。来自法律行业的相关领导和法律专家、20多个省市的共计300余名律师参会。本届大会还探讨了法治中国与律师使命,发布了好律师在线律师评价指标、成立了专家委员会成立,并为十大网律、十大好评律师、十大奉献律师颁奖。

第二届网律大会呼吁政府关注互联网法律服务发展

面对越来越多的网络当事人、不断扩大了网络律师队伍,如何规范互联网法律服务,这是关系到法治中国建设的重要议题。对此,论坛的与会者们进行了研讨,除了律师、互联网法律服务平台要加强自我建设和监管,与会者还呼吁政府积极介入,对这一新兴领域的建设加以引导、规范。

第二届网律大会呼吁政府关注互联网法律服务发展

“第二届网律大会”上发布的《中国法律服务行业互联网发展研究报告(2014)》包括了三大报告:《2014中国律师网络行为调研报告》、《2014中国当事人网络行为调研报告》、《2014中国律师互联网信用情况调研报告》和一个主题报告:《移动互联网法律服务发展研究报告》,由广东省省情调查研究中心、网律研究院撰写。

第二届网律大会呼吁政府关注互联网法律服务发展

《报告》显示,当前我国互联网法律服务发展迅速,网络法律咨询总量和网络法律案件委托数量快速上升,互联网法律服务已经成为了一个蓬勃发展的行业。网络法律咨询及法律服务案件不断增长,网络案件标的金额节节攀升,“网络当事人”和网络注册执业律师“大军”规模日渐壮大。目前律师数量为25.41万人,而截至2014年6月,在网上注册的执业律师人数已达到17.7万人,即近七成律师在网上注册提供各种法律服务。来自网络委托的法律案件标的金额在今年6月时已达到342.5亿元,同比增长10.6%。这些事实表明,越来越多的人希望通过互联网解决法律问题或获得律师帮助。

调查数据还显示,截至2014年6月,我国通过网络寻求法律帮助的当事人,即“网络当事人”数量已达到7416万,比2013年新增15.5%。“网络当事人”通过专业法律咨询平台、第三方问答平台或其他网站寻求法律服务的增长率分别达到23.6%、11.9%、10.8%。以找法网为例,迄今该网已经提供免费在线法律咨询累计达7000万条,处理案件委托近50万件。

从地域分布来看,在各个省(区、市)中,广东省“网络当事人”数量遥遥领先,占比13.2%,比排名第二的山东省高出4.5个百分点。尽管互联网法律服务还只是一个新兴行业,存在很多不规范的地方,但“网络当事人”对网络法律服务的满意度并不低,53.3%的人满意或者比较满意,只有不到8%的人不太满意或者不满意。

网律服务方便咨询 有助解决法律服务资源分布不均衡问题

《报告》指出,超过八成的公众认为法律重要,但仅有39%的人认为自己是对法律了解的,并且在2014年度有54.1%的受访者遇到过法律问题,其中62%的人会先通过网上寻找相关法律信息,有39.8%的人期望能直接通过网络找律师为其解决法律纠纷。互联网和法律服务的结合,为大众打开了一扇方便快捷、低门槛的大门。

统计数据显示,“网络当事人”在网上寻求法律服务,大部分是为了获取法律知识或寻求法律咨询。网络法律咨询的问题主要集中在家庭和财产纠纷方面,咨询量排名前五位的,分别是婚姻家庭(12.4%)、房产纠纷(6.7%)、合同纠纷(5.2%)、交通事故(4.6%)和劳动工伤(3.6%)。北京、上海、广州以及深圳网民对这几大热点问题的法律咨询量位于前列。

数据还显示,74.5%的“网络当事人”会主动给律师留电话以开展进一步的法律咨询,78%的当事人愿意对法律服务付费。这说明,“网络当事人”从查阅相关信息到转化为实际法律服务求助行为的意愿很高。

《报告》数据也证明,互联网是年轻律师的聚集地,执业年限在5年以下的占了64.8%。并且,“网络律师”在网上回复当事人的活跃度比较高,达到了99.5%,有28.6%的律师会每天都在网上回复当事人,超过50%的“网络律师”会经常回复当事人,充分体现了律师使用网络处理案件的意愿很高,这种意愿进一步增强的空间也不小。

《报告》说,互联网提供的普惠型法律服务,方便快捷,不受时空限制,互动性强,为普罗大众所青睐,而这样的有点也有助于突破法律服务资源分布不均衡、区域差距、城乡差距等局限。

广东在率先进入经济社会转型期,社会矛盾和社会问题早发、多发,满足人民群众日益增长的法律服务需求显得尤为迫切。近年来,省委、省政府大力推动基层普法工作,加快建设覆盖城乡的法律服务体系,如采取律师进村居、一村一法律顾问等措施,力求让法律服务惠及基层。但现实的情况是,广东的法律服务资源分布不均衡,区域之间差距大。

据统计,截至去年底,广东全省注册律师人数为2.37万,在律师业当中有较高的地位和水平。不过,全省律师里九成以上集中在珠三角九市;珠三角地区的律师人数和创收又有近八成集中在广州、深圳等少数发达城市。根据广东省司法厅2013年的统计数据,广州、深圳各拥有律师8000多人,两地律师数量已占全省64.8%,而惠州只有600多人,粤东西北城市情况更糟,律师的汕尾市只有65人。

城乡之间的差距更为明显。以广东省正在推进的一村(居)一法律顾问工作为例,广东全省村居2.55万个,其中65%集中在粤东西北十二市,但这些城市的律师只占全省律师人数的9%。汕尾、云浮两市的律师人数均只有70人左右,但两市的村居数量分别超过800个和900个;阳江市109名律师绝大多数集中在城区,阳西县的社会律师只有2人;茂名电白县自推行“一村居一律师”制度后,去年1—11月,全县信访总量比2012年同期下降28.6%,但全县只有12名执业律师。

《报告》指出,专业人才缺乏成为了健全法律服务体系的难题。若因为法律资源欠缺和群众购买力不足而无法普及法律服务,就会导致一些欠发达地区的矛盾纠纷难以及时通过法律渠道解决,影响社会和谐稳定。当前,广东已快步进入信息化时代。然而,广东省在法律服务信息化建设有待加强。

推进互联网法律服务体系建设 需要政府介入引导

“要保障互联网法律服务良性发展,成为广东深入推进法治建设的有益补充,离不开标准化、智能化、人性化的服务支持系统。”《报告》如此说明,并就推进互联网法律服务体系建设提出诸多建议。

调查显示,目前虽然有80%的律师能够通过网络接到案源,实际案件数量却不多:62.6%的律师从网络接到的案源数量少于5宗,27.9%的律师接到5至10宗案源。截至2014年6月底,今年上半年遇到过法律问题的当事人群体当中,有过在网上寻找律师经验的当事人比例仅有35.8%。与此形成反差的是,“网络当事人”在遇到法律纠纷时,39.8%的人希望通过网络寻找律师帮忙解决,21.4%的人希望通过自己在网上发布困难,从而吸引相关的律师帮忙解决,有36.1%的人希望有专业的法律服务机构能够帮助自己代理案件并寻找相关的律师。这说明,还有大量“网络当事人”的需求未得到满足,互联网法律服务仍有相当大的发展空间。

《报告》指出,是互联网法律服务体系的不完善阻碍了供求双方形成服务意向。“网络当事人”在选择律师时仍存在较多顾虑,40.5%的人认为没有比较标准,不知道哪个律师适合自己;39.1%的人认为网络上太多广告,难辨真伪;还有其他人认为收费不透明等等。

《报告》建议,政府有关部门主动介入互联网法律服务,引导互联网法律服务走向规范;建设一个功能强大全面的第三方专业互联网法律服务平台,让群众更加便捷地获得法律服务,培育群众的法治理念;建立互联网法律服务标准评价体系,通过第三方评估机构建立一个标准化的评价体系,提升服务透明度,打破服务双方信息不对称的局面,保障双方权益。使网民更加乐于“信法”,减少“信访”活动。

《报告》称,不仅要对“网络当事人”、“网络律师”、第三方平台建立基础信息和管理规范,还要对服务过程中的流程、收费标准、服务质量进行规范和评价,打造信用评价体系,形成纠纷处理机制。有了良好的发展环境,法律服务的市场空间将被大大拓宽,法律公共服务水平也必将实现突破性的提升。

主办方:找法网

2003年,找法网在国内首创互联网法律服务模式,现在已经成为中国众多的法律门户网站。找法网拥有强大在线服务支撑团队、领先的技术研发实力,团队成员超过280人,网站平台日均流量已经突破300万、法律咨询人数达20000人/天,为同行。网站世界ALEXA排名、中国网站排名、pr值等方面,均遥遥领先于其他法律网站。

找法网迄今免费在线法律咨询累计达7000万条,处理案件委托近50万件,为共青团广东省委12355青少年热线共建单位,“千名律师千场青少年法律服务”协办单位。

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