[摘要] 支持独生子女三级以上残疾或死亡的夫妻再生育；规范征收超生家庭社会抚养费；为计划生育特殊困难家庭提供养老和医疗保障……28日，省十二届人大常委会第九次会议上，省政府就“河南省人口与计划生育情况专项工作报告审议意见落实情况”向省人大常委会做了汇报，从多个方面对计生政策进行落实和细化。
支持独生子女三级以上残疾或死亡的夫妻再生育；规范征收超生家庭社会抚养费；为计划生育特殊困难家庭提供养老和医疗保障……28日，省十二届人大常委会第九次会议上，省政府就“河南省人口与计划生育情况专项工作报告审议意见落实情况”向省人大常委会做了汇报，从多个方面对计生政策进行落实和细化。
免费孕前检查城乡覆盖
放开了“单独两胎”，但是，河南省依然严格实行计划生育“一票否决”制。
同时，我省将扎实推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，确保年度目标人群覆盖率达到80%以上。高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题，使全省出生人口性别比下降至115以下。
失庭发放两倍扶助金
新修订的《河南省人口与计划生育条例》中增加了一条：“对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者，符合国家有关特别扶助条件的，在国家扶助标准的基础上，再增加一倍的特别扶助金。国家对独生子女残疾、死亡的夫妻特别扶助标准城乡不相同时，按较高标准执行。”对此，省政府近期正在研究把国家实行的农村计划生育家庭奖励扶助制度扩大到我省城区。
为特困家庭提供养老医疗保障
我省相关文件中有规定：“对烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，有条件的地方可给予适当补贴”。目前，我省各县（市、区）在城乡居民社会养老保险试点工作中，即在“入口”给予45~59岁的独生子女父母和农村双女父母参保补贴（多数地方标准为每人每年不少于100元），又在“出口”给予年满60周岁的独生子女父母和农村双女父母养老金补贴（多数地方标准为每人每月10~30元）。
支持符合条件夫妻再生育
对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭，参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的，要将其接受取环、输卵（精）管复通等相关手术及再生育服务的医疗费用按照规定纳入支付范围；免费向农村居民提供取环、输卵（精）管复通等相关手术服务，并给予住院分娩补助。根据《条例》规定，省政府决定，“实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、孕情检查等计划生育技术服务。”
规范征收超生家庭社会抚养费
我省在社会抚养费征收行政执法工作中坚持“七个必须”：乡级政府在办理社会抚养费征收条件前，必须有县级人口计生部门的书面委托；县级人口计生部门对社会抚养费征收必须做到一案一审核；社会抚养费征收决定书必须由县级人口计生部门的行政负责人逐案签署，并加盖行政公章；征收社会抚养费和行政处罚的案件必须运用“河南省计划生育行政执法管理系统”，并建立纸质案卷；所有征收案卷，必须由县级人口计生部门法制机构统一编号，案卷原件由县级人口计生部门归档保存；社会抚养费必须依法确定征收数额，实事求是征收，所征收数额全部上缴国库，收支两条线；对一次不能足够缴纳的，可签订分期缴纳协议，分期缴纳到期不履行协议的，依法申请人民法院强制执行。
控制“二孩”禁止“三孩”
《条例》中规定，“再婚夫妇，在婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的，经批准可以按计划生育第二个子女。”有居民疑问：为什么不实行“一方两孩后再婚，另一方没有孩子应允许再育”的政策？对此，省政府也给出了回答。
目前，我省总人口年均增长仅比国家“十二五”规划低0.1个千分点，因此，我省在实施单独两孩政策的同时，如果对再婚夫妻等特殊群体生育政策再放宽，很容易让群众产生计划生育政策放松等心理预期的变化，无法保证人口自然增长率低于平均水平战略目标的实现。
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