[摘要] 家住郑州市美景芳邻小区的居民李昕朋最近正为一件事发愁：新房交房不到2个月，楼上楼下已经开了4家宾馆，陌生人频繁从门口经过，让这个4岁孩子的父亲不免心生担忧。大河报记者调查发现，这4个藏身居民楼的宾馆，不仅没有办理房屋租赁备案，更没有工商营业执照。
家住郑州市美景芳邻小区的居民李昕朋最近正为一件事发愁：新房交房不到2个月，楼上楼下已经开了4家宾馆，陌生人频繁从门口经过，让这个4岁孩子的父亲不免心生担忧。大河报记者调查发现，这4个藏身居民楼的宾馆，不仅没有办理房屋租赁备案，更没有工商营业执照。
[现象]新建居民楼入驻4家“宾馆”
美景芳邻小区位于管城区中州大道与七里河路交叉口向东约500米。7月20日下午,刚进小区大门，记者就注意到在一楼7家门面商铺中，有4家挂着“宾馆”的招牌。据了解整个小区只有一栋L形的33层住宅楼，约1000套房子。根据李昕朋指点，记者查看居民楼3层至7层，其中3层有6户挂着宾馆的门牌，4层有7户挂有门牌。“很多没挂牌的其实也是客房。”
郑州市管城区南曹工商所一位工作人员称，工商所已于7月21日上午前往小区核实，4家宾馆有2家锁着门没人，正在营业的有2家，经调查均无工商营业执照，会尽快下令整改。记者又从管城区房管局房屋租赁所一位姓朱的工作人员那里了解到，这4家宾馆存在租赁行为，但是均未在房管部门办理过租赁备案。
[调查]不少租房经营的“住改商”选择“裸奔”
郑州市对“住改商”有严格限制，业主本人“住改商”的，须征求“有利害关系的业主同意”，租赁他人住宅“住改商”的，除上述证明外，还须办理租赁证，而郑州市从去年4月开始，已经不再为住改商办租赁证。但郑州市政府有关部门摸底的情况是：现在新建住宅楼里“住改商”数目比之前更加庞大。他们没有合法手续，很多是在“裸奔”，采取各种方式逃避检查监管，给市场管理带来很大难度。
[建言]管理“住改商”宜疏不宜堵
“住改商”为何越来越多？河南财经政法大学城市发展研究中心主任刘社教授认为，造成小区内“住改商”增长迅猛主要有两个原因：一是近年来城中村改造，大批廉价出租房消失，但市场需求长期存在；二是小区住房价格便宜，商家经营成本低，能满足低收入顾客需求。她建议，政府管理“住改商”宜疏不宜堵，不仅要给符合条件的“住改商”继续办理租赁证，还要严格执法，打击无证经营的扰民“住改商”。
郑州市公安局有关负责人称，凡是未经许可，经营宾馆业的以及洗浴按摩场所擅自留宿客人的，一经发现，公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，同时经营场所依法予以取缔。
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