房天下 >资讯中心 > 市场 > 正文

房地产税立法进程或慢于预期 住房信息联网尚有阻力

中国证券报   2014-01-22 08:38

[摘要] 中国证券报记者获悉,尽管外界的期待较高,但房地产税立法的进程可能慢于外界预期。虽然房地产税的法律草案最快有望2014年上报国务院,但经过征求意见、全国人大审议等程序,最终出台可能需要两年甚至更长时间。

中国证券报记者获悉,尽管外界的期待较高,但房地产税立法的进程可能慢于外界预期。虽然房地产税的法律草案最快有望2014年上报国务院,但经过征求意见、人大审议等程序,最终出台可能需要两年甚至更长时间。

不过,在立法层面破局之前,主管部门可能以试点先行的方式推进改革。在重庆、上海率先启动房产税改革试点之后,其他一些城市陆续推出试点方案,部分城市的方案已较为成熟,不排除在今年启动试点的可能。

税费需清理合并

房地产税与房产税并非同一概念。中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一表示,房地产税涵盖房地产各个环节的税收,房产税只是其中一种。工商联房地产商会执行会长、华远集团董事长任志强曾表示,房地产企业需缴纳的各种税多达27种,各种费用多达上百种,包括土地出让金以及税费在内的成本占房价的70%左右甚至更高。

朱中一认为,要推动房地产税制改革,首先需合并现行的税费。当前我国房地产税费繁多,税制结构不尽合理,存在交易环节税重、持有环节税轻的现象。作为持有环节的重要税种,房产税试点的扩围是推进房地产税制改革的重要步骤。“有的税费该清理的清理,该合并的合并,应按照‘减税制、宽税基、低税率、严征管’的原则来清理、合并。”

近期召开的财政工作会议指出,财政部已将房地产税立法作为2014年的重点工作之一。此前,主管部门已从清理合并现有的税费开始着手开展具体工作。专家认为,房地产税费的清理并非易事,除合并重复的税种外,还需对新税种设置税基和税率,完成这些工作并付诸实践恐需时日。

住房信息联网尚有阻力

在技术层面上,目前70个大中城市的个人住房信息系统已初步建立,但尚未全部实现联网。

个人信息系统的联网不仅可查询房屋信息并实现税收调节,有助于房地产税制改革的推进,对于差别化信贷政策的实施具有重要价值。该项工作的技术门槛不高,因此在决策部门有观点认为房地产税立法的时机已成熟。

相关人士表示,在个人住房信息系统的建立过程中,有两个技术环节需要完善。首先,我国房屋普查系统建立较晚,大量2006年之前的房屋未纳入统计,且不少房屋权属关系复杂。对于这部分房屋,需要花费一定的时间实现系统全部覆盖。其次,户籍制度改革的推进会使大量房屋的权属关系复杂化,要花费精力厘清这种关系并实现系统同步更新。

与技术环节相比,真正的阻力来自地方政府。分析人士认为,由于触及部分群体的利益以及对地方卖地收入的间接影响,在个人住房信息系统联网的过程中,一些地方政府缺乏积极性,导致系统的完善速度低于预期,在一定程度上可能成为房地产税立法的障碍。

房产税试点或先行推进

房产税试点不同,作为一项新法律,房地产税立法需按照正常的立法程序进行。相关人士称,由于外界期待较高,预计该项法律的草案最快可在2014年上报至国务院。由于房地产税涉及较多层面,改革路径复杂,未来法律的征求意见阶段可能经历较长时间,再经过人大审议等程序,预计房地产税的正式出台至少要在两年以后。

这种进度与外界的期待相差甚远,但值得注意的是,在法律层面的工作实现破局之前,主管部门可能以试点先行的方式推进改革。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加快房地产税立法并适时推进改革。业内人士指出,“适时推进改革”意味着,在立法工作尚未完成时,可率先启动改革举措。作为房地产税税收改革的重要方面,房产税试点可能率先推进。该人士表示,在重庆、上海率先启动房产税试点之后,一些城市陆续推出试点方案,部分城市的方案已较为成熟,不排除在今年启动试点的可能。

保监会主席:今年将试点"以房养老" 尚无时间表

一号文再涉农地入市问题 短期进展有限房价影响待考

郑州房价止涨回落 开发区和郊县楼市活跃

私家车停满人行道 郑州铁口成“公共”停车场

2013郑州购房者追过的新区2013年,郑州购房者追过的新区有哪 些?航空港区、高新区、郑上新区、龙子湖、平原新区等等,各位看官,快快火速围观吧!2013年郑州风头最健的区域莫过于航空港区,这个坐拥天时地利人和的区域,今年3月正式获批郑州航空港经济综合试验区后,在政策、经济等方面迎来诸多利好打开地图。入冬之后的郑州,PM2.5值频频爆表,当雾霾天气开始影响人们的正常生活,寻找一处碧水蓝天的宜居之所便成为当下人们的愿望,郑州北部的平原新区凭借1800亩凤湖走起低密时代的宜居范儿。随着政策的推进支持,近年来高新区也逐渐出现知名房企的身影,万科、保利、恒大、建业、升龙、谦茂、祝福、明瑞、正弘等数十家地产项目慕名而来,扎堆开发,他们参与到高新区的开发建设中,也参与到城中村的拆迁改造中。政策暖风吹来,”郑上新区”应势而出。郑州西进的利好消息也让沿线开发的地产商如同久旱逢甘霖,兴奋之情溢于言表。在如今已经成型的郑东新区CBD北面,会看到两个与CBD形状相似的环状区域,那便是龙湖副CBD和龙子湖区域,这两个区域与郑州新东站东西广场一起将打造成为中西部地区众多的现代服务业中心,而这三大特色商务核心区便是郑东新区下一站的发展目标。

免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下fang.com
相关知识 更多>>
新闻聚合 换一换
关于我们网站合作联系我们招聘信息房天下家族 网站地图意见反馈手机房天下开放平台服务声明加盟房天下
Copyright © 北京搜房科技发展有限公司
Beijing SouFun Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法和不良信息举报电话:010-56318041 举报邮箱:jubao@fang.com