[摘要] 10日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻通气会，宣布全面启动郑州市房屋租赁联合管理工作。今后，无论是住宅还是商业用房，房东对外出租都要先办理《房屋租赁登记备案证明》（下称《备案证》），否则就有可能面临多部门的联合执法和处罚。未改造的城中村房屋，暂时不用办理《备案证》。
一套房子要出租，房东、租客谈好价钱即可，如果政府要对租房行为收税，您觉得应该房东出钱还是租客掏钱？
10日，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻通气会，宣布全面启动郑州市房屋租赁联合管理工作。今后，无论是住宅还是商业用房，房东对外出租都要先办理《房屋租赁登记备案证明》（下称《备案证》），否则就有可能面临多部门的联合执法和处罚。未改造的城中村房屋，暂时不用办理《备案证》。
【发布】
出租房屋要办《备案证》
郑州市房产租赁市场管理处办公室副主任李文介绍，根据郑州市政府新出台的《郑州市房屋租赁联合管理工作方案》，将以乡镇为基本单位，依托社区，对房屋租赁进行全面普查登记。按规定，房东出租房屋，要到郑州市房管局办理《备案证》。今年6月30日前，工作人员将逐街、逐院、逐栋、逐层、逐户、逐人进行上门普查，填写《郑州市房屋租赁信息采集表》。按照一户一档的原则，建立档案并录入信息系统，各部门实现信息资源共享。
“根据出租房屋和流动人口动态化的特点，今后，每年的3月～5月都定为‘房屋租赁普查期’。”李文表示，从7月1日起，专项治理行动正式开始，对于出租房屋中的私搭乱建、危险房屋和偷税漏税、违法出租及无证无照等违法、违规行为，由各单位根据部门职责，督促其办理相关手续或进行整改。
对拒不整改的单位和个人，由多个部门共同执法依法处罚。今年年底前，郑州市国有土地上的房屋出租要全部登记备案。
郑州市房产租赁市场管理处副处长张丰森介绍，郑州市房屋租赁管理工作始于1985年，但直到1997年管理才较为规范。目前，郑州市登记备案的出租房屋有6.7万多户，根据调研，其中非住宅的登记备案率接近40%，住宅的登记备案率不到10%。
房屋租赁登记备案率低，是什么原因造成的呢？张丰森表示，一是法律法规不健全，尽管国家规定了房屋租赁实行登记备案制，但对不登记的行为，没有规定如何处罚；二是对于房屋租赁管理工作宣传不到位；三是现有规章制度下，出租房屋的税、费比较高，市民抵触情绪大。
去年年底，郑州市管城区率先启动了对房屋租赁管理的宣传工作，3个月的时间里，有6000多个单位和个人主动申报了房屋出租情况。
【算账】
租房成本增加不少
租赁的房屋登记备案后，都需要缴纳哪些税费？东方今报记者请郑州市地税局的工作人员进行了计算。以一套60平方米、月租金1000元的住宅为例，需要缴纳的税费包括：
税：1000×13%，即130元；价格调节基金：1000×1%=10元；租赁手续费，50～80平方米的房屋每宗50元。这样算来，总计的费用为190元。其中，税和价格调节基金是根据租赁合同的期限，按租赁期的租金总额收取，手续费是一份租赁合同收一次。
非住宅的计算更复杂，工作人员称，非住宅的税费约为租金额的33%。这也意味着，一套月租金5000元的门面房，税费标准约为1650元。
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【声音】 政府是在变相圈钱？
对外租房的郑州市民金先生说，如果要缴税肯定还得租客出。而在郑州市农业路上租房住的小陈则认为，政府规范管理可以，合同期内一次收几十元管理费就行了，每月都缴税实在受不了。更有网友质疑：是不是政府在变相圈钱，通过租赁税增收？
对于质疑，张丰森表示，规范房屋租赁市场，政府的目的不是处罚、收税，而是希望通过开展综合治理，重点解决房屋租赁登记备案率低、流动人口管理缺位、“城中村”险房违法出租、偷税漏税等问题，营造和谐的社会环境。
“我们也觉得房屋租赁费有些高，目前正在和税务部门协商，尽量减轻市民租房的负担。”张丰森说，下一步，郑州市住房保障和房地产管理局将在东、西、北三个便民服务大厅中增设房屋租赁登记备案窗口。按规定，受理申请三个工作日内办理完相关手续。
据记者了解，目前，郑州市区148个城中村，有2/3已经完成改造，剩下的也计划在未来两到三年内完成。未进行改造的城中村，土地性质属于集体土地，暂时还不纳入房屋租赁联合管理范围。
■ 评论
租个房要缴多少税和费
租个房要缴多少种税？房产税、营业税、所得税……你可能还没闹明白这里面有多少税，如今又多了项住房租赁手续费。
像人口普查一样做房屋普查，对于出租房屋都要求办证，今年年底前，郑州市国有土地上的房屋出租要全部登记备案——这是郑州市房管局新近出台的规定。
房屋租赁全部要登记办证，无可厚非。按照房管局的说法，这样可以规范租赁市场，解决流动人口管理缺位等问题，还可以解决违法出租等问题。
但是以规范的名义收费，到底合不合理？收费标准是否经过了物价局批准？房屋出租需要登记备案，这是住建部2011年发布的《商品房屋租赁管理办法》规定的。但是，房屋出租备案不等于办证收费，郑州市房管局此举难逃敛财嫌疑。
目前郑州市出租住宅的登记备案率不到10%，不少人对登记备案心存抵触，他们担心的就是被登记后就要面临一系列收费。
对于租房者，他们担心的是办证收费后，增加租房成本。当前房价高，很多人只能租房居住。向出租人征收房屋租赁税、租赁手续费等，这些费用最终会摊入房租，转嫁给租房人。
对于房管局即将开始执行的新规，很多网友并不看好，因为这项工作耗力耗物，另外，多部门联合执法看似严厉，但相互之间的利益难以协调，较难步调一致、执行到位。
不管怎么说，房地产业一直被地方政府看成是摇钱树，存在着各类名目繁多的税费。规范市场可以用收费作为手段，但不能以收费为目的。
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