[摘要] 洛阳市住房公积金管理中心采取宣传引导、联合执法、多方协作等多种形式，积极开展了住房公积金的“扩面增人”工作，在实现制度覆盖率、归集额大幅提升的同时，也较好地维护了职工的切身利益。
记者调查：两万余家私企“忘交”公积金
26岁的赵丽是许昌人，现在和男朋友都在洛阳一家私营企业工作，两人一个月收入一共4000元，因为喜欢洛阳的环境，便想买套房子计划结婚的事。
“父母都是农村人，家里也没多少积蓄，原本想着家里拿点，我再跟朋友借一部分，先付了首付，其余的部分就申请住房公积金贷款。”赵丽说，没想到咨询后才知道，单位并没有给他们缴纳住房公积金。
记者了解到，按照国务院《住房公积金管理条例》规定，国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体，都应当在设立后30日内办理住房公积金缴存登记，登记之日后20日内到银行开户。
然而记者连日走访发现，洛阳市“忘了”给职工缴纳住房公积金的企业不在少数，这其中主要包括大量私营企业及国有企业非正式员工。
对此，洛阳市住房公积金管理中心采取宣传引导、联合执法、多方协作等多种形式，积极开展了住房公积金的“扩面增人”工作，在实现制度覆盖率、归集额大幅提升的同时，也较好地维护了职工的切身利益。
“今年以来，洛阳市新增开户单位297个，新增开户职工31639人，新增归集额881.95万元。前10个月共归集住房公积金20.68亿元，全市缴存单位已达4413家，缴存职工共计45.1万人，覆盖率达84.74%。”洛阳市住房公积金管理中心一位负责人说，目前，洛阳市机关事业单位、国有企业正式职工基本上已经缴纳住房公积金。
而洛阳市非公企业住房公积金制度的覆盖面并不高，其实这一情况在中西部地区极为普遍。该负责人说，目前，洛阳市按规定缴纳公积金的私营企业仅有约600家，尚未按规定缴纳的私营企业却达两万余家。
私企坦言：缴存住房公积金有心无力
为什么会有如此多的私营企业没有为自己的职工缴存住房公积金呢？洛阳市一家广告公司的负责人王先生谈及此事，也“很委屈”。王先生的广告公司成立3年，办公人员15人左右。在洛阳，这样规模的私营企业也算是中等规模了，“不少公司也就四五个人，甚至一两个人都可以注册公司，实施运营”。
“小公司经济基础薄弱，住房公积金的缴纳将会让公司经济更加捉襟见肘。” 王先生说，这听起来似乎很可笑，每月每人按200元缴纳的话，15人每月不过才3000元，怎么会动摇公司的经济命脉呢？
“因为公司本身已经负担很多了呀。比如‘三险’，每人每月公司需要缴纳400元左右，每月的房租、水电费等，你根本不敢算。”王先生说。
此外，随着飞涨的物价，员工的工资也在不断上涨：洛阳市工资2007年是400元，随后涨到800元，今年又涨到了1080元。
在整个经济不景气的大背景下，小公司能够存活已经很不容易，缴纳住房公积金实在有心无力。
在另外一家小企业，负责人张先生也向记者表达了不为员工缴存住房公积金的看法。
张先生说，除了企业压力大以外，员工流动性大也是他们公司不为职工缴存住房公积金的原因之一。在事业单位或者国有企业，很多人在岗位上一干就是一辈子。小企业则不同，在这里，1年以上的员工就算比较稳定了，整个企业员工“大换血”的周期大概在3年左右。
“很多人办了‘三险’没多久就跳槽了，我们也没有强制性政策不准人家跳槽，如果再缴存住房公积金的话，实在费不起那个劲。”张先生说。
企业职工：
有住房公积金心里才踏实
今年28岁的李先生在洛阳市一家国有企业上班。去年年底，工作多年的他终于转正了。
今年1月份，单位开始为李先生缴纳住房公积金，每月80元；今年下半年，李先生的住房公积金每月个人缴纳数额提升至300多元，单位为其缴纳也随之提升为300多元，每月近700元的住房公积金存入其账户。
“有了住房公积金以后，我心里踏实多了。”李先生表示，过两年买房子的时候，他就可以使用住房公积金贷款，要比商业贷款利率低很多，能省不少钱。
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主管部门：
企业不按规定缴费将罚款
洛阳市住房公积金管理中心工作人员称，其实职工缴存住房公积金好处很多。比如单位和职工按规定缴存的住房公积金，全额归职工个人所有；正常缴存住房公积金的职工在购房时可以享受政策性低利率贷款，并可以办理逐月住房公积金还贷，减轻还款压力；另外，在家庭遇到政策规定范围内的突发事件，造成家庭生活困难时，可按规定提取自己的住房公积金。
而根据国务院《住房公积金管理条例》规定，违反条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
单位不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存，仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
随着购房压力的增大，不少年轻人在购房时不得不向父母“伸手”，另一方面，父母也希望能在孩子购房这件事上“帮上一把”，儿女购房能否使用父母的住房公积金也逐渐成了很多人关注的话题。
对此，洛阳市住房公积金管理中心的一位工作人员说，根据现行住房公积金贷款政策，主贷人和合同的买受人必须是同一个人，如果不是同一个人无法办理抵押登记，更贷不了款。
“但是根据有关规定，子女买房可提取父母的住房公积金。”该工作人员说，因此，买房人可以携带相关手续到洛阳市住房公积金管理中心二楼营业部，办理使用父母账户内的住房公积金。
该工作人员说，根据《洛阳市住房公积金提取管理办法》有关规定，如果购买的是商品房和经适房要求合同签订日期在一年之内，二手房则需提供过户后一年之内的房产证，拆迁安置房需要拆迁安置协议签订日期在一年之内。
同时，该工作人员提醒，提取父母住房公积金时需提供购房合同、付款票据、身份证、户口簿或户籍所在派出所出具的身份关系证明（以上资料均需原件、复印件各一份），还需提供一份单位加章的提取申请书。
记者采访中发现，下岗人员、失业者等低收入群体都遭遇到这样的尴尬：他们往往生活较为困难，却因为没有单位缴纳住房公积金，不能享受到政策的实惠。
针对这些人遭遇的尴尬，洛阳市住房公积金管理中心一位负责人称，根据洛管委会〔2008〕4号文《关于印发〈洛阳市住房公积金贷款管理办法修改草案〉的通知》规定，办理个人住房公积金贷款对象为：凡在洛阳市住房公积金管理中心及其分支机构建立住房公积金账户，并正常、连续、按月、足额缴存住房公积金6个月以上的（注：引进的高级专业技术人才及军转干部、新分配的大学生可不受缴存期限的限制），具有完全民事行为能力的在职职工，对下岗工、失业者等尚未作出规定。
管理中心作为政策的执行机构，在国家未出台针对这类人群的政策之前，他们也无能为力。
“单位不给缴，我们也拿老板没办法，但是我们自己缴行不行呢？”11月23日，记者在洛阳市住房公积金管理中心门口遇到了一家私营公司员工小霍。小霍还想知道：“我自己缴存是按照什么比例啊？怎么缴存？能不能享受贷款买房政策啊？”
对此，洛阳市住房公积金管理中心一位工作人员给出的答复是，如果单位没有为职工缴纳住房公积金，职工可以自己缴纳。本人持身份证原件到公积金管理中心二楼营业大厅可直接办理。
不过目前，洛阳市暂未制定个人缴存住房公积金贷款管理办法，个人缴存的住房公积金还不能享受贷款买房政策。
个人缴存的住房公积金还不能享受贷款买房政策
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疑问4
为啥有的楼盘
不能使用公积金贷款？
宜阳县刘先生反映，他们单位每年都会为他缴存住房公积金，今年他买房前曾向县城多家购楼中心咨询，却发现在很多楼盘买房都不能用公积金贷款。
对比各方面条件后，刘先生无奈放弃了公积金贷款而选择商业贷款买了一套距离学校、超市较近小区的房子，而他为此付出的代价就是20年多支付1万元左右的利息。
“为啥有的楼盘能办理住房公积金贷款，有的楼盘却不能呢？”刘先生对此十分不解。
“无论购买商品房、经适房还是二手房，只要符合相关条件，均可享受住房公积金贷款。”洛阳市住房公积金管理中心工作人员解释称，住房公积金贷款实施备案制，也就是说，预申请住房公积金贷款的楼盘需先到住房公积金管理中心进行申报，经审核备案后，该楼盘所售住房才能进行公积金贷款。
“刘先生所说的情况可能是其所购买的楼盘未到住房公积金管理中心申报备案。”该工作人员说。
[株洲]
[苏州][济南]
政府贴息支持低收入家庭
即将于12月中旬实施的《株洲市低收入家庭住房公积金贷款贴息实施暂行办法》规定，有住房公积金的低收入职工家庭在办理个人住房贷款时，政府将贴息80％，且每年有两次申报机会。而贴息的资金，则主要来自于公积金每年的增值。
[苏州]
重大疾病
可全额提取住房公积金
苏州市公积金中心出台的“职工患重病可以提取住房公积金”惠民政策，对患重病职工家庭住房公积金提取给予政策倾斜。该政策规定，患重病职工可提取其本人、配偶或者直系亲属公积金账户中的全部金额，每年提取两次。
[济南]
12种情况可提取住房公积金
《济南市住房公积金管理办法》规定，下列情形职工可以申请提取住房公积金：购买、建造、翻建、大修自住住房的；偿还自住住房贷款的；正式退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；房租超出共同居住家庭成员工资收入规定比例的；因工作调离本市并在新工作地设立住房公积金个人账户的；享受城市居民生活保障并需支付房租或者物业费的；失业或者与单位解除劳动关系两年以上，男性年满50周岁、女性年满45周岁的；非本市户口在本市务工，且与单位解除劳动关系并离开本市的；死亡或者被宣告死亡的；公积金管委会确定的其他情形。
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