[摘要] 嵩县唯一廉租房竟是黑楼盘 房管所被指堵门"元凶"河南嵩县伊滨花园，占地3万平方米左右，被县有关部门称为该县唯一的廉租房小区。但令人意外的是，作为县重点工程的伊滨花园竟然没有规划道路出口，造成600住户“走投无路”。更令人生疑的是，负责督建廉租房的房管部门，竟然拿不出任何合法手续。
河南嵩县伊滨花园，占地3万平方米左右，被县有关部门称为该县的廉租房小区。但令人意外的是，作为县重点工程的伊滨花园竟然没有规划道路出口，造成600住户“走投无路”。更令人生疑的是，负责督建廉租房的房管部门，竟然拿不出任何合法手续。嵩县伊滨花园，到底是廉租房还是黑楼盘？记者进行了调查。
现场
无牌工程车堵了小区门
6辆空无一人的大型工程车一字排开，堵在了嵩县迎宾街北段的畔山·雍景园小区门口。这样的状态已经持续了三天，截至9月3日，仍没有收敛的迹象。
嵩县祥宇物业有限公司负责畔山·雍景园小区物业管理工作。负责人吕先生回忆说，8月31日晚10时许，6辆大型工程车突然堵在小区门口。而在8月24日，也发生过这样的堵门事件，不过当时只堵了两天。
小区2号楼业主葛先生说，这些堵门车辆造成有车一族无法出行，业主们只能步行或骑自行车出行，给小区居民生活带来了麻烦。
河南经东律师事务所主任律师成永说，无论出于何种原因，都不能采用封门堵路的违法行为。
成永分析说，表达诉求的方式必须合法，维护自身权利必须依法进行，以损害他人利益为前提，采取封门堵路的方式来表达个人或团体的愿望，这是法律所不容许的。 封门堵路行为涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法规。性质严重者，可追究刑事责任。
堵门事件发生后，小区居民向物业公司和开发企业施压，要求立刻解决问题。
吕先生说，堵门事件一发生，物业公司就向当地交警部门、110、城管执法局电话投诉。令他们感到蹊跷的是，除了110来人看了现场外，其余部门均无人理睬。
9月1日，东方今报记者在畔山·雍景园小区门口注意到，堵门的6辆大型工程车辆，其中两辆挂豫C（洛阳）牌照。其余4辆是无牌车辆。而驾驶无号牌车辆属违法行为，交警有权查扣车辆，并处罚驾驶人。
质疑
房管所被指堵门“元凶”
成永律师说，依法处置封门堵路行为，是法律赋予公安机关的义不容辞的责任。 那么在百姓眼里严格执法的交警队为何对六辆违法堵门的工程车高抬贵手？
9月3日，嵩县交警队邓姓负责人承认，制止封门堵路行为属于交警执法范围。但他说，他本人对畔山·雍景园小区封门堵路行为毫不知情。至今也未接到关于这方面的反映。
邓姓负责人说，堵路的原因可能是因为有纠纷，但封门堵路行为不允许，他会安排专人调查。
畔山·雍景园小区物业公司负责人吕先生说，9月1日，他已向交警队、城管执法电话投诉了封门堵路行为，9月2日，再次向这两个部门反映，还是无人执法。
为啥交警队、城管执法局不来管？吕先生说，封门堵路是嵩县房管所指使的，房管所所长李广智兼任嵩县财政局副书记，嵩县财政局是县里各单位的“财神爷”，所以权力部门也不敢惹他。
嵩县房管所廉租办负责人任先生（音）并不认同“封门堵路行为是嵩县房管所指使”的说法。工程车是嵩县房管所廉租房工地上的施工用车，工程车属于一家和房管所有业务关系的地产公司。不了解真相的人认为是房管所的工程车封门堵路。
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现象
廉租房小区没有出口道路
廉租房工地上的施工车为啥封门堵路？任先生说，畔山·雍景园小区的开发商强行锁门，不让廉租房工地上的车通过，施工队伍一生气，就把门堵了。
畔山·雍景园小区的开发商是汝阳瑞安房地产开发公司，公司工程部负责人李先生说：“我公司开发的商品房小区和房管所的廉租房小区，是两个小区，井水不犯河水。但2009年底，廉租房小区的工程车非要强行从我公司开发小区通过，造成道路多处路基损坏，多个井盖损坏，有小孩儿掉进井里，险些酿成重大恶性事件。”
在业主的压力下，汝阳瑞安房地产开发公司同意物业公司采取锁门措施，禁止大型工程车从小区经过，以保护小区道路及小区业主合法权益。
作为业内人士，李先生说，世界各国任何一个小区都规划有小区道路出口，以方便居民和车辆出入，但嵩县的廉租房小区硬是创造了一项世界之最，没有规划小区出口道路，“我只能说，这真是个奇迹！”
任先生承认，廉租房小区确实没有出口道路。因为廉租房小区三面环山，不借用商品房小区的出口道路，廉租房小区的车辆、人员真的是无路可走了！
调查
重点工程庇护下迷雾重重
廉租房小区的选址为何三面环山？这个问题也困扰着小区业主王先生。
他说，今年6月20日，全县下了特大冰雹，廉租房紧临的后山上冲刷下不少泥石流，涌到整个小区。
东方今报记者注意到，廉租房小区与后山的距离最近处不到3米，业内人士、河南企划公司董事长上官同君说，按照《规划法》的要求，道路与楼房的距离至少在5米以上，楼房与山体的距离，要根据山体的高度与楼房的高度进行换算，一般来讲，楼房至少要和山体的距离保持在15米以上，否则就有安全隐患。
在嵩县县城，楼房建设前，安全隐患评估属于国土资源局。该局土地利用科一位不愿透露姓名的人士说，廉租房的土地利用手续还在办理中，安全隐患也在评估中。廉租房明明已经建成，为啥手续还在办理中？这位人士说，这是县里的重点工程，怎么建起来的不清楚，但土地手续还未办下来。
在嵩县住房和城乡建设局，办公室负责人董先生透露：今年6月20日前，因为山体的护坡工程不合格，廉租房工程曾被县里下令停工，但后来不知何故又继续施工。董先生说，嵩县的管理体制和河南其他县城不同，房管部门归财政局领导，而房管所是廉租房工程的牵头（主要负责）单位，所有应该具备的手续，房管所都有留存。
9月2日下午，记者在嵩县房管所查询到，嵩县廉租房小区项目名称是伊滨花园，共三期合计3万平方米左右。2009年开建，大约能入住600余户。
房管所廉租办负责人任先生说，这个廉租房小区是该县的廉租房小区，也是县里的重点工程。建设廉租房按照国家政策一平方米补助500元。嵩县廉租房能享受到一千余万元的国家补贴款。
在任先生拿来的廉租房各项文件手续上，记者注意到房子产权性质注明为“经适房”。任先生解释说，一块土地上，前期建的是廉租房，后期建的是“经适房”，所以拿错文件和手续了。
当记者提出想看看廉租房的文件和手续时，任先生竟称，廉租房的文件和手续被负责建设的开发商拿走了，不在房管所。开发商为啥成了房管所的档案室，替政府职能部门保存文件？任先生解释不清其中的原因，只是说文件和手续确实被开发商拿走了。
成永律师认为，国家为解决低收入群体的住房困难，对廉租房每平方米给予500元的补助款。如果嵩县的廉租房连合法手续都没有，只能称为黑楼盘。国家补助款如果给了黑楼盘，房管所等有关职能部门则涉嫌骗取国家资金，骗取1000多万国家资金，属于性质特别严重，一经查实，当事人将被追究刑事责任。
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