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《国有土地上房屋征收与补偿条例》:取消行政强拆 拆迁须"为公"

大河报  2011-01-20 08:40

[摘要] 据新华社北京电 温家宝总理19日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。会议指出,2010年,条例草案先后两次向社会公开征求意见,分别收到意见和建议65601条和37898条。经过各方共同努力,条例草案已比较成熟。

据新华社北京电 温家宝总理19日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。会议指出,2010年,条例草案先后两次向社会公开征求意见,分别收到意见和建议65601条和37898条。经过各方共同努力,条例草案已比较成熟。

条例草案主要规定包括:

补偿不得低于市场价格

一是对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合住房保障条件的被征收人除给予补偿外,政府还要优先给予住房保障。

二是征收范围。确需征收房屋的各项建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,保障性安居工程建设和旧城区改建还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

征收补偿方案须让公众满意

三是征收程序。扩大公众参与程度,征收补偿方案要征求公众意见,因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,还要组织听证会并修改方案。政府作出房屋征收决定前,应当进行社会稳定风险评估。

四是政府是房屋征收与补偿的主体。禁止建设单位参与搬迁,承担房屋征收与补偿具体工作的单位不得以营利为目的。

五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府依法申请人民法院强制执行。此外,条例草案还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任。

该条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。

会议提出,考虑到集体土地征收是由土地管理法调整的,要抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改,尽早向人大常委会提出议案。

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